建筑施工企业工程项目管理办法

0.1工程技术管理规定
1总则
1.1工程技术管理要贯穿于生产管理的全过程、各部门都必须重视和遵守既定的各有关技术管理规定。
1.2重视技术管理工作，从而体现技术管理既是生产管理的主要组成部分，也是经营管理的重要组成部分，实现先进生产力创造生产效益的目标。
2工作内容
2.1参与目标工程投标工作及其它前期准备工作
积极配合公司计划经营部进行工程各标段的投标工作。各级领导、副总工、工程部应积极认真地参与技术标的编制，及时、准确、高效地提供投标需要的现场数据，提供施工生产临建规划以及项目部组织机构、经营管理模式等信息。
2.2参加设计技术交底及施工图纸会审
工程开工前，由项目部技术总负责带队，组织工程部各专业工程师，参加业主或监理单位组织的主要设计单位对其设计内容的技术交底。
在项目部收到施工图纸后，进行工程分包前，组织各专业工程师按系统进行图纸会审。图纸会审纪要要及时出版，图纸会审中发现的设计问题以设计变更申请（单）的形式提出。图纸会审纪要及设计变更申请（单）均由专业工程师起草，专业工程师同时负责纪要向业主或监理的送达，以及设计变更申请（单）所提问题的解释、回复意见的催办、变更索赔谈判等。
2.3编制施工组织设计及专业施工方案
工程中标后，由技术总负责人组织进行施工组织设计的编制工作，编制及出版工作主要由工程部完成，项目部密切配合。
编制施工组织设计时，可参考工程投标文件，但必须根据中标工程范围、公司人力物力，现场实际情况等切合实际地进行总体施工组织设计。
依据施工组织设计，编制各专业施工方案。专业施工方案由由项目部技术组组织，专业工程师牵头进行编制、出版。
正版的施工组织设计和专业施工方案加盖项目部公章后，及时送达业主、监理单位和公司本部以供审查。
2.4施工作业指导书
分包工程的所有技术、安全措施，都以施工作业指导书的形式体现，每一个分包工程项目都必须编制一份施工作业指导书。施工作业指导书由施工专业技术员编制，专业工程师审核，报业主或监理工程师批准，项目部监督执行，重大施工项目需总工审批。
2.5技术交底
分项工程开工前，由施工单位负责组织技术交底，所有有关施工人员参加。
2.6设计变更
A．对于设计方提出的设计变更（通知）单，经专业工程师确认。
a）未分包的工程项目，设计变更归入原设计资料，并转发计划经营部，工程分包时，技术、商务等事项按变更后执行，同时考虑材料的变更；
b）已分包的项目，在项目部接到技术变更后，要马上通知施工单位和材料供应单位执行变更，通知计划经营部进行材料预算编制、与业主的索赔预算编制以及对施工单位的变更补偿。
B．由施工单位或项目部提出的设计变更（申请）单，经专业工程师确认后，专业工程师负责报业主（或其代表监理工程师）以及设计单位，向业主和设计单位解释变更理由，并催办签字手续。

2.7设备缺陷
所有设备缺陷都首先以设备缺陷（确认）单的形式由施工单位提出，项目部专业工程师（技术员）亲自确认后，负责联系监理工程师、业主设备供应部门及设备生产厂家进行确认并提出处理方案。从设备缺陷（确认）单的提出到得到处理方案不应超过5天。处理方案经专业工程师和监理工程师认可后，通知施工单位执行。最终，施工单位需填写设备缺陷处理及验收记录单，由专业工程师验收签字，与设备缺陷（确认）单一起作为工程质量验收资料的一部分。
专业工程师负责进行设备缺陷的索赔工作。专业工程师接到设备缺陷处理方案后，及时编制设备缺陷处理报价表，并亲自与厂商或设备供应方谈判。同时，专业工程师与施工单位商定合理的价格以任务书的形式委托施工单位处理，这部分费用包括主材、耗材、机械以及人工、管理等全部消耗费用。
0.2工程项目质量职责
1项目部经理的质量职责
1.1项目部经理的质量任务
1.1.1贯彻执行国家及上级有关质量的方针、政策、法规和指示。
1.1.2负责和建立项目部的质量保证体系。
1.1.3主持制定项目部的质量方针、目标、规划，并组织贯彻落实。
1.1.4组织制定质量管理制度与贯彻实施。
1.1.5主持召开质量工作会议，分析工程质量状况和存在的问题，制定对策，做到会前有准备，会后有决议，会议记录完善。
1.1.6定期将质量工作提到项目部办公会议讨论，并督促会议决议的贯彻落实。
1.1.7领导质量管理和质量检验机构，配备专业领导干部、技术业务人员，并保证其独立、客观地行使职权。
1.1.8组织开展工程质量创优活动。
1.1.9定期对项目部副经理、项目部总工程师及各职能部门和各施工单位负责人的工作质量进行考核，并确定与质量有关的奖惩。
1.1.10组织有关部门开展质量成本管理。
1.2项目部经理的质量权限
1.2.1对不认真执行国家质量工作的方针、法规，后果严重的单位和个人，有权责令其停工整顿，并追究其责任。
1.2.2组织重大质量事故的调查分析，有权根据责任大小给予责任者适当处分。
1.2.3对在质量管理工作中做出优异成绩的单位和个人，有权给予荣誉和物质奖励。
1.3项目部经理的质量责任
1.3.1对项目部施工全部工程的质量全面负责。
1.3.2对工程出现重大质量事故负领导责任。
1.3.3对上级规定的质量指标负责。

2项目部生产副经理的质量职责
2.1生产副经理的质量任务
2.1.1在组织与指挥施工的过程中，以身作则，坚持“质量第一”的方针，经常结合实际，教育职工增强质量意识，在确保工程质量的前提下，完成施工任务。
2.1.2根据施工任务的特点，建立施工现场的质量保证体系，并使之正常运转，确保工程质量。
2.1.3严格按照施工及验收规范，技术标准，设计文件及施工程序组织施工。
2.1.4在检查施工任务完成情况的同时，检查工程质量指标完成情况，分析质量动态，采取措施，保证和提高工程质量。
2.1.5积极开展工程质量创优活动，落实创优规划。
2.2项目部生产副经理的质量权限
2.2.1对片面追求产值和进度而忽视质量的单位和个人应加强质量意识教育，情节严重的有权责令其停产整顿，对有关责任者提出处分意见。
2.2.2对在施工中重视工程质量并取得显著成绩的单位和个人有权提出荣誉和物质奖励。
2.3项目部生产副经理的质量责任
2.3.1对分管的工程项目质量负责。
2.3.2工程出现重大质量事故，负领导不力责任。
3项目部技术负责人质量职责
3.1项目部技术负责人的质量任务
3.1.1在项目部经理直接领导下，对项目的施工技术与质量全面负责。
3.1.2协助项目部经理建立有效的质量保证体系。
3.1.3贯彻执行国家和上级关于工程质量方针、政策、法规和指标。
3.1.4协助项目部经理组织制定质量管理方针、目标、规划，并督促检查有关部门实施。
3.1.5组织对新技术、新工艺、新材料、新结构的技术鉴定与质量评审工作。
3.1.6负责解决重大技术与质量问题并组织攻关活动。
3.1.7组织制定工程质量创优规划，组织实施并检查实施情况。
3.1.8参加重大质量事故的调查分析、审定技术处理方案。
3.2项目部技术负责人的质量权限
3.2.1有权处理工程质量上出现的重大技术与质量问题。
3.2.2有权对忽视质量情节严重的单位和个人提出处理意见。
3.2.3为保证提高质量，有权支配用于提高工程质量上的经费。
3.3项目部技术负责人的质量责任
3.3.1对影响工程的重大关键技术问题采取措施不力，造成重大事故，负技术领导责任。
3.3.2对上级规定的质量指标负责。
4项目部质检员的质量职责
4.1项目部质检员的质量任务
4.1.1在项目部经理和项目部总工程师的直接领导下，贯彻执行国家关于工程质量的方针、政策、法规和指示。
4.1.2负责质量管理日常业务指导，督促各单位建立质量保证体系，检查其运转情况。
4.1.3负责编制项目部质量规划、制度和管理标准。
4.1.4收集、分析质量管理信息，掌握质量情况，为项目部质量决定提供依据。
4.1.5负责编制工程创优规划，督促各单位开展创优活动，组织优质工程的申报工作。
4.1.6负责各工程处专职质检员的业务指导，支持其行使质量监督检查职权。
4.1.7协助项目部经理和项目部总工程师组织质量大检查。
4.1.8深入施工现场，掌握质量动态，发现管理上、工程上质量问题和事故苗头及时向有关单位提出，以防事故出现。

4.2项目部质检员的质量权限
4.2.1对不执行国家法规、质量管理制度、忽视工程质量的单位和个人，进行批评与劝阻。如不听时，有权停止其施工，并报告有关领导处理。
4.2.2按质量否决权制度规定，履行质量否决权。
4.2.3有权提出质量经费使用意见和质量奖惩意见。
4.3项目部质检员的质量责任
4.3.1对质量检查验收中执行制度不严，检查人员漏检、误检较多造成质量下降，负业务领导不力责任。
4.3.2对施工单位存在严重忽视质量的倾向，不及时向项目部经理、项目部总工程师报告而造成严重后果负监督检查失职责任。
4.3.3对年度质量指标未实现，负督促检查不力责任。
5专职质检员质量职责
5.1.1进行质量思想和技术知识的宣传教育。
5.1.2贯彻上级制定的规章制度、规程规范，并结合具体情况组织编制实施细则。
5.1.3与有关单位共同议定补充质量标准，划定工程分级检查验收项目。
5.1.4主持专业质量检查验收工作。
5.1.5督促有关部门作好技术检验工作。
5.1.6质量事故调查，提出质量事故处理意见。
5.1.7审查和整理工程质量竣工移交资料，作好质量报表统计工作。
5.1.8研究质量工作动向，总结质量管理经验教训，并组织交流。
6施工队长质量任务
6.1施工队长质量任务
6.1.1贯彻执行国家及上级关于质量的方针、政策、法规、指示及项目部的有关规定。
6.1.2确保项目部的质量保证体系在本施工队内正常运行。
6.1.3落实项目部的质量方针、目标、规划，并组织逐级分解贯彻执行。
6.1.4定期召开质量工作会议，开展质量大检查，分析质量状况，制定对策。
6.1.5积极开展工程质量创优活动。
6.1.6定期对本施工队的工作质量进行考核，并行使与质量有关的奖惩职权。
6.1.7认真开展质量成本管理。
6.2施工队长的质量权限
6.2.1对不认真执行国家质量工作的方针、法规、后果严重的班组或个人有权责令其停工，并追究其责任。
6.2.3有权对本施工队在质量管理工作中做出优异成绩的班组和个人给予荣誉和物资奖励。
6.3施工队长的质量责任
6.3.1对本施工队施工的全部工程质量负完全责任。
6.3.2工程发生重大质量事故，负领导不力责任。
6.3.3对项目部规定的质量指标负责。

7施工队质检员、技术员及班组长质量职责
7.1严格按操作程序的技术质量要求施工，树立“为用户服务”和“下道工序就是用户”的观念。
7.2严禁使用无化验单、试验单的材料和无产品合格证的构件、成品、半成品和配件等。
7.3严格按工序进行检查，并及时填写质量记录。
7.4质检员必须每日作好质检员工作日志记录。
7.5对不合格工程或产品，应主动组织返修重做，直到合格为止。
7.6对工程质量事故负直接责任。
8施工人员职责
8.1树立“质量第一”的思想，做到好中求多、好中求快、好中求省。
8.2开工前认真熟悉图纸和技术质量标准要求，做到谁操作谁保证工程质量。
8.3按图纸施工，作好记录，拒绝使用不合格的材料、构件、成品、半成品和无材质化验单或试验单的材料。
8.4保证不合格工件或工序不转入下道工序，更不接受不合格的上道工序或工件。
9有关部门质量管理职责
9.1计经部门质量管理责任
9.1.1在保证工程质量的基础上安排生产计划，贯彻好中求多、好中求快、好中求省的原则。
9.1.2制定计划要严格遵照施工程序和质量要求，防止只顾进度忽视质量的倾向。
9.2物资供应部门质量管理责任
9.2.1物资供应部门首先要以工程质量为核心，作好供应工作，并对供应的材料质量负责。
9.2.2按质按量及时提供各种材料及有关构、配件，严禁无产品合格证及无材质化验单或试验单的不合格材料进入施工现场。
9.2.3作好产品标识移置、运输、储存、保管工作，防止乱放、混放。
9.4财务部门质量管理责任
9.4.1正确对待质量、数量和成本之间的辩证统一关系，搞好财务成本核算。
9.4.2认真作好工程质量分析工作，对质量奖惩制度进行财务监督。对不合格的工程，有权拒绝支付及扣回一切非法费用。
9.4.3协助计算返工、补修和新发生的费用。
9.4.4协助质量部门质量罚款通知单扣罚资金。

0.3安全文明施工管理制度
1 现场文明施工
1.1 施工人员：
1.1.1进入施工现场的人员必须按项目部要求统一服装、安全帽并配戴胸卡。
1.1.2高空作业人员必须穿防滑鞋，正确系挂安全带。
1.1.3严禁酒后进入施工现场。
1.1.4施工人员服装、鞋、帽应整洁。
1.1.5每天班前必须列队进行安全、文明施工交底并在交底书上签字。
1.2控制措施：
1.2.1上班时由安监科派人在各个入口检查进场人员的衣着、精神状态，不符合要求的必须按要求整改后方可进场。
1.2.2发现破损的安全帽、安全带和胸卡由安监科人员收回记录并修理（同时发给代用品，修好后收回），产生的费用从相应单位当月人工费中扣除。
1.2.3不符合要求且不按安监人员要求进行整改的严禁进入施工现场。
1.2.4进一步加强现场的检查将施工人员的衣着、精神状态保持好。
1.3 相应条件：
1.3.1现场有相对集中的入口。
1.3.2安监科有适量的代用安全防护用品且现场有相应的存放地点。
1.3.3有具有修理安全防护用品能力的单位。
2土方工程文明施工：
2.1所有施工作业点的布置均应和正式施工道路平行且距路边缘3米以外。这3米范围内，不准堆放任何物体，不准停放任何车辆，不准私设任何设施。
2.2施工作业区的临时道路必须用三合土砂石铺设，该道路的标高低于施工道路。路边缘用砖扰住沙石，砖半埋于地下，成直线。不整齐损坏时进行修理。该项工程完工后，应将砂石和砖及时清理出场。
2.3施工现场场地应平整压实。施工过程中随时整理路面保持场地平整。排水时须埋设排水管，排入施工道路排水沟内，不准乱排造成场地泥泞，影响施工。
2.4供水管道（埋入地下）及阀门应严密，不准漏水。冬季要有防冻措施，损坏时要及时抢修，不能造成大面积跑水。
2.5架空供电线路，导线离地高度不能低于6米，用正式电杆架设，供电电缆须埋入地下并设走向标志，严禁乱扯。
2.6电焊机应集中整齐地布置在集装箱内，集装箱刷桔黄色并编号。相对固定的焊接二次线必须整齐铺设并设快速插头。
2.7氧气、乙炔气应分类存放并远离火源，高空使用时必须捆绑牢固。
2.8木材及易燃品存放时，应远离火源并备有足够的灭火器材。刨花及碎木要及时清理至垃圾点。
2.9所有进入施工现场的机械油漆应完好，有相应部门发放的准用证，摆放既要便于生产又要整齐，每日工作完应擦洗干净，不得漏油、漏水。
2.10施工用材料应按不同规格、品种摆放整齐并设有标志牌。
1)钢管：同品种规格的钢管两头码齐，不得交叉；
2)架板（模板）：清理干净，成垛码放，不得歪斜。不能使用的应及时淘汰，现场不用的应运出归库。
3)架杆（钢筋）：码放整齐，不能交叉，不能歪斜。
以上材料以一头取齐（一般外侧取齐），成直线摆放，不允许参差不齐，料堆间距不小于1.5米。
4)毛石、砂石、砂子等建材，从进料开始应按方堆放。量大时用砖砌筑挡墙，不能一盘散沙。水泥、油漆、涂料要入库整齐堆放。所有材料要随用随清，工完料尽，剩余的及时拉出施工点。

2.11挖出的土方量大且三天内不能回填的必须拉至临时弃土场；量小的必须成方堆放且不影响施工、道路和安全通道。
2.12独立工程应设标志牌：
标志牌内容:
1)(施工单位名称)工程一期(项目名称)工程
2)项目负责人名称
3)工程概况
4)开工日期, 竣工日期
5)技术负责人名称, 安全负责人名称
6)文明施工责任区
规格、底面和字体：
长2米、宽1.5米，白色底面，红色仿宋体或印刷体。
材料及固定：
1)使用足够强度的金属材料，安装固定时应位置明显，离地高度1米，能够抵御强风，不防碍通行。
2)随工程项目的改变，标志牌应及时更换内容，沿道路的标志牌应参照第一块标志牌前后、高低取齐，要随时注意保持标志牌的稳、正、干净。
2.13定现场要设立一数量的垃圾箱，不能有散落的废料、垃圾。
2.14生产临建房屋、库房要整齐，要挂房屋用途牌，屋内外要清洁干净，不得有污水、垃圾。
2.15在各自责任区内，要经常洒水不使尘土飞扬，凹凸不平的地面应及时修整。
2.16施工车辆要限速行驶，机动翻斗车限速5公里/小时，汽车限速15公里/小时。严禁翻斗车扬斗行驶。
2.17机械电源线、照明线、电焊机二次线、移动工具线不能乱拉乱扯。电源箱（按标准制作、安装）布置要合理，走线要整齐，不得防碍通行和施工。
2.18各单位在施工区域内要按标准自行制作、悬挂一定数量的标语牌、宣传画。
2.19施工点应有保卫人员值勤，防止闲杂人员、小商、小贩及捡破烂的人员入内。
控制措施：
1)施工队伍进场前必须将相应文明施工责任区的布置、规划图交由安监科审批；进场后严格按审批后的规划图进行布置。
2)施工队伍的机械、工具、工具房等进场前必须由安监科有关人员检查是否符合要求，不符合的要求限期整改，整改完毕、复检合格、安监人员签字后方可进场，否则不准进场。
3)在施工中继续对施工队伍的文明施工情况进行检查、考评，对发现的问题下“文明施工问题通知书”按“三定”原则整改，依据考评结果和项目部有关规定对施工队伍进行相应的奖罚。
3安全设施布置标准：
3.1凡是沟、坑，大的予留孔洞、楼梯、井口、楼面、屋面、平台都应设置防护栏杆。
1)防护栏杆高度统一为1.05米；
2)立柱间距不小于2米，横杆为上下两道；
3)高处围栏设18厘米高的挡脚板；
4)横杆、立杆应无破损、变形和毛刺；
5)刷红、白相间色标。

3.2现场予留孔洞、沟、槽应设盖板。
1)盖板上应有醒目的红、白色标，底面上有不少于四点的限位块，盖板边缘大于孔洞100毫米。
2)揭开盖板工作时，要设围栏，悬挂警示牌。
3)安全标语牌规格为45×45厘米，悬挂在防护栏杆的横杆上，每块牌间距相等，高低一致，牌面为白底红字。
4)安全警告牌规格为45×45厘米，悬挂在需要特别注意的地方，版面应为国标图案。
5)警示旗可插在防护栏杆上，旗与旗间距相等、高低一致，旗面干净整齐，破损的要及时更换，规格为600×900毫米。
4安装工程安全文明施工：
4.1依据施工点所在文明施工责任区的规划、布置图绘出材料、设备放置图，按区域放置材料、设备，组合、安装。
4.2在锅炉房、汽机房各装一条垃圾通道，以便及时处理垃圾、废料。
4.3锅炉房安装有防冻设施的高空水冲式厕所，并有专人负责。
4.4文明施工责任区内设一定数量的吸烟隔离区。
4.5工具房、工具箱应统一刷灰色油漆，统一编号，按规划图摆放整齐。
4.6安装所用电焊机应集中放置在集装箱内，集装箱刷黄色油漆，按规划图摆放整齐；焊接二次线（相对固定的）安装快速插头按正式电缆要求铺设，不能防碍通行。
4.7电源主线和相对固定的照明线路要有铺设方案，并严格按批准后的方案进行铺设。
4.8文明施工责任区内适当悬挂提示、警示标语，不宜过多。
4.9没有垃圾通道的文明施工区域，应放置适当数量的垃圾箱、桶，刷灰色油漆，喷红色“垃圾箱、桶”仿宋字。
4.10施工现场使用的材料、设备，应根据工程量和进度合理安排进场，不得冗余过多（三天内不使用的严禁进场），按规划图堆放整齐，外侧成线。进场的设备、材料必须清理干净，严禁将泥土带入施工区域。
4.11文明施工责任区每天应有专人清扫，保持地面干净、玻璃明亮、设备清洁（设备的清洁谁安装谁负责，非本公司安装的移交后由责任区单位负责）。
4.12严禁在建筑物、设备上乱涂、乱画。
4.13文明施工责任区内要画出安全通道，并保持安全通道的畅通。
4.14上道工序完工后，应将现场、设备彻底清理干净。
控制措施：
1)文明施工责任区的划分以合同附件的形式在合同中予以明确。
2)《施工组织设计》中要有相应的文明施工规划。
3)项目部每月对各单位的文明施工进行考核，并依据考核结果和项目部《文明施工奖罚规定》进行奖罚。

5办公区：
5.1电缘线、电话线要统一布置，整齐、牢固。
5.2上、下水管道应顺畅，区内要有完整的排水系统。
5.3放置适当的垃圾桶，并有专人负责清理。
5.4门右上方要挂办公室名称牌并在门上统一编号。
5.5办公室门前只许少量、整齐堆放材料、设备，严禁大量、无序堆放。
5.6办公室布置要整齐，不要过于拥挤零乱，室内杂物不要太多。
5.7办公室内必须做到无积灰、泥土、烟头和碎纸，办公桌上不零乱。
5.8要对办公室进行适当的美化。
5.9损坏的设施要及时修理，做到窗明几亮，无破损。
6施工现场环境管理制度
6.1目的
有效控制施工现场的环境污染，确保施工现场环境符合环保要求。
6.2执行标准
6.2.1国家和地方环保部门的相关规定；
6.2.2监理规范及相关要求；
6.2.3公司安监处的相关文件。
6.3污染监测
6.3.1根据工程进度不定期邀请环保局执法人员到现场进行监测；
6.3.2平时的监测由项目部安监科专工负责进行；
6.4控制措施
6.4.1噪声污染的控制
1)一般采取加设降噪安全围帘或完全封闭噪声的作业场所；
2)吹管采用消音设备降噪或根据设计要求采取相应的降噪措施；
3)为超标作业场所施工人员配备耳塞、面罩等防护用品或轮岗减少作业时间；
6.4.2废气、粉尘的控制
1)可能产生粉尘的物资必须有包装；
2)灭火器必须采用环保型灭火器；
3)施工现场的道路必须每天定时洒水以降尘；
4)产生粉尘的施工专业工程师必须在作业指导书中说明控制粉尘的措施。
6.4.3化学品、危险品及废液的控制
1)在使用前必须由专业工程师依据说明和相关要求编写相应的作业指导书，施工人员必须严格执行；
2)使用后的容器、废料、废液必须由供应科负责回收，统一保管并按地方环保部门的标准进行处置；
3)污水排放应符合地方环保部门的要求。
6.4.4固体废物的控制
1)现场的固体废物必须分类放置；
2)具有回收价值的由发放部门负责回收；
3)垃圾由安监科文明施工队负责拉到指定的垃圾场；
4)有毒、有害废弃物根据地方环保局要求送到指定的地方进行处理