1）总体目标：杜绝重大伤亡及火灾、机械事故，年轻伤频率控制在1.2‰以下，争创市级安全工地标准。

2）认真分析本工程安全重点、难点和重大安全健康危害因素，根据现场实际情况编制安全技术方案，搞好安全预控。

3）强化安全生产管理，责任落实到人，定期检查，认真整改，消除现场安全隐患。

建立以项目经理为组长，安全总监、项目总工程师、项目副经理为副组长，各专业专（兼）职安全员为组员的项目安全文明施工及消防领导小组，在市政府有关部门及我单位工程部的领导监督下，项目形成安全管理的纵横网络。项目经理部配置专职安全员3名，超过50人的分包队伍必须配备专职安全员，50人以下的分包队伍必须有兼职安全员，专门负责各分包队伍的安全管理。详见《项目经理部安全管理体系图》。

上述体系为动态的开放式安全保证体系，适时链接各分包单位自身的安全保证体系，构成整个工程的施工安全控制网络。

1）总部安全管理职责

（1）执行国家、行业、地方政府指定的相适宜的法律法规，编制、下达企业安全生产管理目标计划。

（2）负责安全文明工地的推荐、申报、评选工作，协调、指导各项目搞好安全文明工地的迎检工作，参与各项目安全文明工地的检查。

（3）直接委派项目安全总监，督促、收集、分析项目每周安全汇报资料，帮助项目搞好安全管理工作，每月将工程安全状况进行统计分析形成书面报告报总部主管生产的领导。

（4）负责审定项目编制的安全方案及消防预案，定期检查项目安全、消防及环境与职业安全健康体系运行情况。

（5）总部工程部定期或不定期对项目安全生产情况进行检查，发现问题及时下发整改通知单，监督项目整改。

（6）总部人事部搞好新进岗人员的安全知识培训及全体员工的安全意识培训，开展多种多样的安全生产宣传、执法活动，做到警钟长鸣，搞好安全生产。

（7）总部动力部门负责对项目机械设备的安全管理的监督、检查工作。

2）项目经理部安全生产岗位职责

建立各级人员安全生产岗位责任制，使安全生产责任落实到人。

（1）项目经理是项目安全生产的第一责任人，对整个工程项目的安全生产负责。

（2）项目总工程师负责主持整个项目的安全技术措施、大型机械设备的安装及拆卸、脚手架的搭设及拆除、季节性安全施工措施的编制、审核工作。

（3）项目副经理具体负责安全生产的计划和组织落实。

（4）专职安全员负责对分管的施工现场，对所属各专业分包队伍的安全生产负监督检查、督促整改的责任。

（5）项目各专业工长是其工作区域安全生产的直接责任人，对其工作区域的安全生产负直接责任。

安全管理工作遵循"预防为主"的方针来开展，主要分以下三个方面来进行。

1）安全巡视

项目安全组织机构内各责任人，在项目安全主管的领导下开展日常安全巡视工作。各责任人对各自区域内可能产生安全隐患的工作点要严加检查，对施工人员作好安全提示，对出现的安全违章行为随时查处、上报。

2）安全报告

安全管理机构内各责任人，按规定填写每天的安全报告报项目安全总监，对当天的安全隐患巡视结果提出统计报表，对当天的生产活动提出分析因素，提出防范措施。在现场无重大安全事故的前提下，专职安全员编写每月安全报告经项目经理审批后报安全总监和上级安全部门。如果现场发生重大安全事故，严格按国家规定的申报程序向上级主管部门申报。

3）安全分析会

会同业主方或其指定的代表召开每月的安全分析会，或在双方约定的时间内以约定的形式召开安全分析会，对当月的安全工作进行分析，对安全隐患提出整改完成时间，对以后的安全工作提出预防措施，对安全事故进行分析，对事故责任单位和个人提出处罚意见，对其他承包商的安全工作提出配合要求，对下月的安全工作提出新的指导意见。

1）安全教育制度：所有进场施工人员必须经过安全培训，经总部、项目、岗位三级教育，考核合格后方可上岗。

2）安全学习制度：项目经理部针对现场安全管理特点，分阶段组织管理人员进行安全学习。各分包队伍在专职安全员的组织下坚持每周一次安全学习，施工班组针对当天工作内容进行班前教育，通过安全学习提高全员的安全意识，树立"安全第一，预防为主"的思想。

3）安全技术交底制：根据安全措施要求和现场实际情况,项目经理部必须分阶段对管理人员进行安全书面交底，各施工工长及专职安全员必须定期对各分包队伍进行安全书面交底。

4）安全检查制：项目经理部每半月由项目经理组织一次安全大检查；各专业工长和专职安全员每天对所管辖区域的安全防护进行检查，督促各分包队伍对安全防护进行完善，消除安全隐患。对检查出的安全隐患落实责任人，定期进行整改，并组织复查。

5）大中型机械设备安装、外脚手架搭设安全验收制：大中型机械设备安装完成后，必须经市安全劳动部门进行验收后才能使用；外脚手架搭设前需进行详细的载荷验算，搭设完成后，必须经总部工程部验收合格后，方可使用。不经验收的一律不得投入使用。

6）持证上岗制：特殊工种持有上岗操作证，严禁无证上岗。

7）安全隐患停工制：专职安全员发现违章作业、违章指挥，有权进行制止；发现安全隐患，有权下令立即停工整改，同时上报单位，并及时采取措施消除安全隐患。

8）安全生产奖罚制度：项目经理部设立安全奖励基金，根据半月一次的安全检查结果进行评比，对遵章守纪、安全工作好的班组进行表扬和奖励，违章作业、安全工作差的班组进行批评教育和处罚。

9）安全例会和安全把关制：在整个工程施工期间，安全总监和专职安全员长驻现场，并每周组织一次所有现场工作的人员和其他工作人员参加的安全生产例会，每天至少对现场安全生产现状进行全面检查并作好记录，负责安全技术交底和技术方案的安全把关，负责制定或审核安全隐患的整改措施并监督落实，负责安全资料的整理和管理，确保所有的安全设施处于良好的运转状态。

另外，进场后积极与业主、监理共同协商制定工地其他安全规章制度。

为了在发生安全事故时，能够迅速采取有效措施组指抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，根据公司《职业安全健康和环境管理程序文件》特制定本措施。

组 长：项目经理

副组长：总工 生产经理

组 员：安全员 动力工长 技术员 工长 材料员

公司救援信号主要使用电话报警联络。各有关单位联系及报警电话如下：

公司安全管理部：

公司办公室：

公司保卫部：

公司工会：

火警电话： 119

紧急救护中心： 120

匪警电话： 110

为科学安排职业安全健康和环境管理工作，明确各岗位职责，使之在管理工作中相互协调，各司其职，促进本单位职业安全健康和环境管理工作的有效开展，建立以经理为组长，生产经理(书记)、总工程师为副组长，各部门负责人为组员的应急预案与响应小组，在公司相关部门的领导监督下，使项目形成纵横网络管理体制。

安全部负责本职业安全健康和环境应急预案的实施与运行控制，具体紧急状态的预防和纠正措施的制定与实施。

其他相关部门负责协助其做好应急准备和响应。

足够的消防器材、必要的卫生防护品和救援措施；

足够的防暑降温物资和御寒防冻物资；

其他防护物资；

必要的资金保证；

（一）应急电话（责任人：袁小兵）

（1）保证电话在事故发生时能应用和畅通

主要组长、组员等均配有移动电话，可保证在事故发生时能及时向有关部门、单位拨打电话报警报救。

（2）电话报救须知

南京市的救护电话号码为"120"，火警报警电话为"119"，匪警报警电话为"110"，拨打电话时须尽量说清以下几件事情：

说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了什么措施，好让救护人员先做好急救的准备。

讲清楚伤者（事故）在什么地方，附近有什么特征（例如：长江西路通用所）。

说明报救者单位、姓名（事故地）的电话，以便救护车（消防车、警车）找不到所报地方时，随时用电话联系。打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话，通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车（消防车、警车），同时把救护车（消防车、警车）进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利救护车到达后，能及时进行抢救。

由于现场经常出现一些不安全情况，甚至发生事故，由于光线和照明情况不好，在应急处理时就需要有应急照明，如可充电工作灯、电筒等设备。

为了确保在项目各项生产中对发生生产安全或影响环境的各类紧急事故能够迅速采取有效救助措施、积极组织抢救、防止事故扩大、减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，根据公司《职业安全健康和环境管理程序文件》制定本措施。

项目应按公司《手册》规定成立应急小组，并分别报公司，项目应急小组负责人由项目经理担任、相关人员参加。

应急小组主要职责是当发生意外事故时能够迅速、有效地指挥、协助、调动有关人、财、物进行抢救工作。