住建部企业资质改革施工特级资质转移给子公司有哪些难题？

住建部于2020年11月30日印发了《建筑工程企业资质管理制度改革方案》，传言许久的改革终于靴子落地，该方案宣告建筑工程企业资质改革的大幕从此拉开了。关于改革方案中的具体事项本文不做过多的阐述，需要了解的朋友们可以通过物资人网站的这篇文章了解：2020年住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知

 

本文重点分析各施工单位非常关心的问题，特别是具备四特四甲或者多特多甲的中铁、中交、中建等建筑企业，大家都不愿意因为本次改革将自己手头上多余的特级施工资质浪费掉。如果能够转移给下属企业，自己集团内部一下子就能够多出好几家改革后的综合甲级施工资质企业，对自己集团内部的发展壮大是非常有利的。

这就关系到大家都非常关心的一个问题，在住建部企业建筑工程资质改革前或者改革期间，大家能够将集团公司的特级施工资质重组平移给下级子公司吗？作为一个建筑行业的资深从业者，物资人网站编辑来给大家分析一下集团公司转移特级施工资质给子公司的可行性吧。

一、身份置换从国家部委政策层面考虑。假设我们是住建部的决策者，我们应当会预估到政策的变化必然会对建筑工程资质市场造成一定时期的混乱、迷茫和不适应期。怎么缩短政策过度期间的影响，降低政策变化对市场的冲击，维护建筑市场稳定，这是决策者们必定首先考虑的问题。假设全国本来只有100家左右的特级施工资质企业（含多特多甲），我们假设评估全国平均三特三甲建筑施工企业为100家吧，大家都能将自己多余的2个特级资质转移给子公司，等于是建筑工程资质改革后全国一下子有了300家综合甲级施工资质企业，数量增加到了原来的3倍。这大概是决策者们不得不考虑的问题。是让综合甲级资质急剧扩大，还是克制的保持原来的规模，这是特级资质平移过程中面临的最大不确定性的政策风险。

二、从接收资质的下属子公司角度考虑。我们知道，绝大部分子公司不具备特级施工资质，最主要的原因就是特级资质要求的条件太严了，子公司要么一方面要么几方面满足不了特级资质需要，不然大家早就自己去升级特级施工资质了。这中间有几个硬坎是目前很难越过的。

1、“企业具有本类别相关的行业工程设计甲级资质标准要求的专业技术人员”这一条是目前绝大部分企业面临的最大难题。作为申特施工企业，设计人员的要求是最难满足的，目前的审核模式下，各种操作空间基本上被堵上了，除非是正儿八经的去找人。但是，要凑齐那几十个人，除了注册人员可以时常聘请还好办点外，非注册人员的业绩成为了最难办的事情。其中的苦恼就不细说了，谁难受谁知道，只有同行才明白啊！

2、纳税证明材料，对某些产值规模不够的子公司难度也比较大，特别是在为了回避住建部非法分包的问题的事情，很多项目都是以各集团公司的名义施工，税收也是在集团公司名下，更是降低了各子公司的营收金额，上交税收额度要满足要求也显得更难了。这大概就是强者恒强，集团公司更NB了吧。

3、要全部满足接收特级资质审核条件，各接收单位需要投入金额较大。从事资质管理的额人员都知道，要接收或者申报一个特级施工资质，哪家不投入大数百万和上千万呢。投入能得到收益也还好，最最重要别的，需要划重点的就是一些条件比较勉强的时候，就怕投入会打水漂啊。谁敢拍着自己胸部说一定能办成呢。

上述几个问题大概是集团公司特级资质平移给子公司面临的现实性问题，是不得不面对的，也需要很大勇气和决策魄力才能解决的，有些问题对某些单位可能是无法解决的。那么您所在的企业会怎么做呢？欢迎各位在下方留言探讨。