某煤矿企业物资计划及物资储备管理培训教材

 物资计划及储备管理培训讲义

一、物资需求计划类型及编报要求
1、物资采购周期
各类物资采购周期：
（1）国产设备4个月,国产设备配件3个月;
（2）进口设备9个月,进口设备配件6个月;
（3）国产主要提升钢丝绳3个月，进口钢丝绳6个月；
（4）进口专用机电产品3个月；进口大型轴承18个月；
（5）招（议）标物资按招（议）标结果执行；
（6）其余物资1个月。
2、物资需求计划类型
物资需求计划按物资类型分为材料计划和设备计划，其中材料计划包括年度材料计划、月度计划、追加计划、急用物资需求计划和补充储备计划。
3、材料计划编报要求
（1）计划要严格根据计划类型要求提报，不得随意提报。
（2）计划不得备注供应商（设备主机配件除外）。
（3）计划的到货日期，要参照各类物资的采购周期填报，特别是采购周期较长的物资，申报计划必须要提前考虑，以免影响正常供应。
（4）供应站（组）提交物资需求计划时，要求到货期应与采购周期相符，特殊情况要在备注中说明原因。
（5）急用物资需求计划根据需要确定到货采购周期。
4、设备计划编报依据及要求
设备计划是指根据已经批准的基本建设、维简及更新改造、安全费用、其他专项资金等编报的需求计划。包括年度设备购置计划、设备计划便函、年度设备购置调整计划。
（1）设备计划依据
1.1集团公司财务部年度设备购置计划、设备购置计划便函、年度设备购置调整计划。
1.2生产急用设备，须提供单位行政主要负责人签审的报告，并经集团公司技术主管部门、财务部相关负责人签认后，物资供应管理部（物资供销分公司）安排采购，相关单位须在1个月内补齐设备购置计划便函。
1.3委托采购单位的设备采购委托书，必须有委托单位行政主要负责人签字和加盖单位行政公章。
（2）设备计划编报要求
1.1提报的设备计划必须与集团公司下达的资金计划相符。提报设备无资金计划，物资供销分公司将不予受理。
1.2 设备名称与计划不相符、数量超出计划、采购资金超出计划资金、只有工程项目无物资明细的计划情况，必须由集团公司财务部书面签认。
1.3设备规格型号与计划不相符，必须由设备需用单位分管以上领导书面签认。
1.4设备计划严格按下达的设备数量一次性提报，不得将计划拆分提报。
二、物资需求计划采购方式
1、物资需求计划采购方式的确定
物资需求计划采购方式分为招（议）标及比价采购
（1）业务科对年度物资需求计划提出招（议）标建议。
（2）同一品种物资年消耗量达到100万元及以上、具备年度招（议）标条件的，应实行年度招（议）标采购。
（3）单一物资(火工品、汽柴油、水泥、盐除外)估算采购金额超过20万元的(钢材类物资超过50万元)，或同一品种物资(火工品、汽柴油、水泥、盐除外)批量采购估算金额达到50万元的(钢材类物资达到125万元)，应进行招(议)标采购。
（4）单一物资采购金额在20万元以下的(钢材类物资50万元以下)，或同一品种物资批量采购金额在50万元以下的(钢材类物资125万元以下)，可进行比价采购；不具备招(议)标条件和比价采购条件、首次采购且单一物资采购金额5万元以上20万元以下（同一品种物资批量采购金额20万元以上50万元以下）的独家报价或其他价格难以把握的物资，可进行集体议价采购。
（5）同一物资(钢材类物资、火工品、汽柴油、水泥、盐除外)年度内连续比价采购金额累计超过50万元且可能长期消耗的，应采用招(议)标方式采购。
三、材料计划处理
1、 急用物资需求计划
急用物资需求计划是生产单位遇到突发事故、应急抢险等影响安全生产时上报的物资需求计划。供应站（组）在获悉急用物资需求计划信息后，必须及时审核并提交急用物资需求计划，生产常用物资不得出现急用料。生产单位提交急用物资需求计划，应同时提供由单位值班人员签字和单位生产调度盖章的急用物资书面报告，供应站（组）存档备案。
流程办理方面内容：急用料申请由供应站（组）通过集团公司协同办公平台发至调度室，再由调度室发至相关单位及时落实处理，并要进行电话联系通知。申请急用料物资到货后，供应站要立即汇报，以保证调度实时了解落实情况，申请急用料物资到货后，严禁不卸车、拒收、退回或使用后不出帐。
2、补充储备计划
（1）补充储备计划是业务科和供应站（组）根据物资消耗特点和储备需求，对库存进行补充的计划，必须遵循“以耗定储”的原则。
（1.1）对于常用消耗性的自储物资，供应站要依据消耗规律（使用单位需求计划修改为零提报），以补充储备计划的形式提报，每条物资提报次数原则上不得超过3次/月；库容条件有限的，每条物资提报次数原则上不得超过6次/月。
（1.2）对寄售延伸的物资（设备配件类除外）计划，供应站和业务科应根据消耗量、消耗特点和供应站库容等因素确定合理的储备量，以补充储备计划的形式提报，原则上以1～2个月的消耗量为基础、每条物资提报次数不得超过3次/月。
（1.3）高强锚杆、钢筋背板、矿用锚索、标准件、树脂锚固剂、液压通用件、矿用塑料编织袋、截齿、采掘钻头、组合钻杆等物资品种原则上按补充储备计划集中提报。
（1.4）对于非常用物资，供应站原则上不得提报补充储备计划，不得将使用单位需求计划修改为零或无使用单位需求计划的情况下，擅自以补充储备计划的方式提报。
3、无编码材料计划
（1）供应站材料员负责协助用料单位确定无编码物资的前八位编码（小类），材料组长审核后在相关计划中提报。补充储备计划不得提报无编码物资需求计划。
（2）涉及到新设备、新材料的无编码物资需求计划，必须提供集团公司同意使用的审批材料（按集生[2007]241号文要求）。
（3）物资编码系统中无前八位编码的物资和无法确定类别的物资，由供应站（组）材料组组长通过集团公司协同平台工作流程提出物资类别建议，经单位负责人确认后，提交计划科审核、添加。
（4）无编码材料计划由计划科审核添加四级编码后提交。
4、材料计划的平衡利库
供应站站长是一级平衡利库、业务科科长是二级和三级平衡利库工作的第一责任人；材料组组长和业务员要结合自身业务范围，积极平衡调剂积压物资和隐性积压物资，涉及积压物资和隐性积压物资的计划，原则上不得形成采购计划。
5、材料计划的处理时限
（1）供应站（组）必须及时提报各类物资需求计划，一般不得超过3个工作日。
（2）计划科审核物资需求计划，正常情况下，在1个工作日内处理提交完毕，一般不得超过3个工作日。
（3）年度招标物资和寄售物资等已有有效合同或协议，可直接开单的物资需求计划，业务科一般在2个工作日内必须完成计划处理，包括确认到货期、平衡利库、开出送货单或配拨单等。保税库物资需求计划，国际贸易科在3个工作日内必须开出送货单或配拨单。
（4）比价物资需求计划，业务科在2个工作日内完成确认到货期和选择供应商工作并提交到价格管理科，业务科选择报价截止日期一般为3天，最长不能超过5天，因特殊情况确需超过5天的，必须在系统内备注说明；价格管理科正常情况下当天导出询价单，最长不能超过2天；业务科在接到报价后5个工作日内必须开出物资送货单。
（5）日常招（议）标物资需求计划，需求单位通过供应站（组）提报，同时供应站将符合要求的技术规格书等相关资料（含协同平台工作流程）一并提报计划科（无供应站的单位直接提报）；计划科在手续齐备的情况下，1个工作日内将相关资料移交给业务科；业务科在不涉及申请渠道的情况下，在招议标流程审批完成后2个工作日内移交给商务科；商务科根据交货期要求，及时组织招（议）标（包括技术交流、发标、收标书、开标），一般不超过10个工作日，招（议）标结果公示3天无异议后；业务科接到中标结果通知后，要立即通知中标供应商签订技术协议（一般在7个工作日内完成），在技术协议签订好3个工作日内签订好合同。
业务科签订好合同后，3个工作日内将招议标信息反馈给相关供应站，供应站在3个工作日内落实提报计划。
（6）物资需求计划要求的到货期，业务员在签订采购合同时无法满足要求的，业务科应与供应站共同协商解决，在3个工作日内供应站（组）将信息反馈到使用单位，由使用单位认可，并将结果报计划科备案。
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6、材料计划的调整（退回）
（1）计划科、业务科对可用库存物资代用、资证无效或有明显错误的计划可注明详细原因直接退回。其他情况退回计划必须书面说明并经供应站（组）同意，否则按违规退回计划进行处罚。
（2）调整（退回）计划必须提供申请，物资需用单位要求调整（退回）的，必须提供书面申请，由副矿长以上领导和供应站（组）负责人签字确认，供应站（组）分月装订留存备查；供应站（组）要求退回的，由供应站（组）分管材料员通过协同平台工作流程，提交业务科、计划科。
（3）供应站（组）必须查看已提交计划的执行情况，督促业务科人员及时落实计划; 对退回的计划要及时进行核对，3个工作日内在物资管理系统中填写处理落实情况。
（4）因计划变更，业务科退回计划时，需要删除物资送货单或配拨单的，必须事先通知配送中心。
（5）若已签订采购合同且无法变更或解除的，计划不予调整。
四、设备计划处理
1、设备计划的提交与审核
（1）供应站（组）提交设备计划，必须规范设备名称、规格型号，准确把握设备的分类，必要时先咨询后提交设备计划。
（2）属于招（议）标采购的设备计划，供应站（组）的设备管理员要在协同平台中发起日常招议标申请流程，并注明设备计划来源、计划资金、到货日期和设备计划变更事项提交计划科。
（3）物资供销分公司计划科将设备计划提交业务科前，要填写《设备计划和大宗物资需求计划管理登记表》。需进入招议标采购程序的，及时将所需资料（包括处理日常招议标申请流程）移交业务科；需进入比价采购程序的，有物资编码的直接提交业务科进行比价采购，无物资编码的，在编制物资编码后，再提交业务科进行比价采购。
（4）需要招（议）标采购的设备计划，所需的技术资料必须经技术主管部门审核。待招（议）标确定具体设备规格型号后，再提报设备计划。
（5）设备计划要明确到货期，需要进入招（议）标采购程序的设备，需用单位要以书面形式说明设备的要求到货时间，作为招（议）标的一项要求。要求到货时间明显不合理的，由计划科、业务科与使用单位沟通、核实，非生产急用的，直接退回计划或调整到货时间。
2、设备技术协议书的签订
（1）需要签订设备技术协议的设备计划，确定供应商后，由业务科填写《设备计划管理工作联系函》，经计划科签认，供应商持《设备计划管理工作联系函》与设备需用单位签订设备技术协议书。
（2）设备技术协议书必须经设备需用单位技术负责人签字和单位加盖公章，并经集团公司技术主管部门审核批准。设备技术协议书作为设备采购订货合同的一部分，是设备验收的技术依据。
3、设备招（议）标信息反馈和交货期变更
（1）设备招（议）标结果确认后，商务科要将招（议）标结果及时反馈到业务科和计划科。
（2）设备交货期提前或推迟。设备交货时间一般情况下严格按合同要求的期限执行；特殊情况下，设备需用单位根据生产建设的实际需求情况，要求设备交货比采购合同规定的交货日期提前或推迟，必须以书面形式通知物资供销分公司相应业务科，业务科接到通知后，立即安排与供应商协商，在3个工作日内将信息反馈给计划科和设备需用单位。
4、 设备结算与交接
设备按计划到货后，要在3个月内完成结算、交接，并不得跨年（结转计划除外）。
五、物资需求计划考核
1、材料计划平衡利库考核
2、物资需求计划准确性、及时性考核
3、设备计划考核
4、物资需求计划的其他考核
（1）生产常用物资发生急用料的
（2）供应站（组）未认真审核使用单位计划，造成计划未按照计划类型随意提报的
（3）补充储备计划中提报无编码物资的；补充储备计划物资到货后未正常消耗的的考核；因补充储备计划提报非常用物资造成超储积压的考核，
（4）因使用单位提报计划后不领用造成积压的，供应站和业务科要及时如实汇报，由物资供应管理部按《淮南矿业集团物资需求计划及领用管理暂行办法》追究使用单位相关人员责任。
（5）供应站（组）提交物资需求计划，要求的物资到货期与物资采购周期相差较大，造成无法按期到货引起现场急用的，每条给予100元罚款（或扣2分）。
六、集团公司物资需求计划及领用管理暂行办法相关内容
1、计划集中度和领用的考核
（1）计划集中度是指基层单位的物资需求计划中月度计划条数与当月全部计划条数的比率。
（2）材料类物资到货后，超过6个月未领用的，按原值纳入责任单位成本考核，物资供应管理部（物资供销分公司）负责调剂使用。
2、计划兑现率的考核
计划兑现率是指考核期内物资需求计划兑现条数与全部计划条数的比率。对物资供销分公司考核计划兑现率。实行3个月滚动统计，月度考核、兑现，考核指标不低于85%，每低于指标1个百分点，扣罚当月工资总额5000元。
3、集团公司计划及领用办法实施后取得的效果
全局计划集中度指标从2月份的66.6%，提高到3月份的82.62%，直至4月份的96.49%，高出考核指标11.49%。在计划数量方面，2014年1季度共处理计划总条数66345条，比2013年同期减少8495条，下降约11.35%。

计划处理环节中存在问题实例：
一、补充储备计划方面：提报补充储备计划无依据，到货后消耗小甚至无消耗。
二、计划未平衡利库方面。
三、无编码计划提报方面：有编码物资按无编码物资提报。
四、计划提报错误方面（数量错误、物资错误）。
五、计划集中提报方面。
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物资储备管理培训内容

一、储备现状
1、现有物资储备格局
自有储备与寄售储备相结合的储备模式，从保供实际出发，本着充分利用寄售储备，降低自有储备的原则，合理安排、动态调整。
（1）仓储布局
目前， 4个中心库、7个片区寄售库、17个供应站库和3个供应商库的格局。中心库：潘谢仓储配送中心主要功能是木材的仓储、加工、配送以及钢材、钢丝绳等的储备；田集储备库主要功能是储备进口配件、紧固件等，并设有海关监管保税库；望峰岗仓储部主要功能是储备机电产品、劳保用品等；大通仓储部主要功能是存放成套设备和超储积压物资。片区库主要有张集、谢一、潘一、潘北、勘探处、洞泉、朱集共7个寄售库，主要是储备相对专业性较强的设备配件等。供应站仓库主要功能是储备安全生产常用的消耗性材料，对口服务生产单位。供应商库功能。供应商库主要功能是利用供应商场地储备寄售物资。凯盛重工寄售库储备掘进机配件，郑煤机和舜立机械寄售库储备支架配件。
2、储备资金状况
（1）目前，自有储备资金约5.27亿元，寄售储备资金约3.89亿元，总储备量为9.16亿元，自储与寄售的资金比例为57:43。
(2)公司储备资金结构调整的总体思路：“控总量、调结构、降自储、增寄售”总体工作目标是：减少储备资金占用，降低采供成本。
二、储备管理
（一）自有储备管理
1、业务科应根据物资消耗特点、常用物资消耗量以及周转天数等，合理确定储备总量并确保安全储备。
自有物资储备要充分考虑常用件、易损件的储备比例，同时要发挥集中储备优势，同种主机机型的配件不得多头储备、重复储备，避免造成超储积压。
2、供应站应参照所在生产单位历年的物资消耗规律、有效库存的平均占用情况以及年度内生产计划，合理确定储备量和储备结构。
3、供应站(组)要结合所在单位的物资消耗情况，将储备资金指标分解到物资类别和责任人。供应站(组)材料员要认真履行职责，及时了解现场用料需求，掌握库存动态情况，根据生产实际需要及时补充常用物资的实物库存。
4、单位可以根据实际情况制定常用物资实物储备定额，合理确定实物储备定额范围内物资的最低储备量，积极采取措施保证常用物资储备实物量处于受控状态，提高物资储备的保供效能，既要保供，又要避免超储积压。
（二） 寄售储备管理
1、 计划科是寄售储备管理的职能部门，负责寄售储备指标的分解和考核；负责寄售储备品种的审核，监督储备方案的实施和业务流程监管。
2、业务科要积极拓展寄售储备品种，负责寄售储备品种和数量的确定；对供应商能够形成送货批量的，积极推行厂家寄售的模式。
3、 寄售库、保税库物资的储备管理
业务科要动态掌握寄售物资的储备状况，及时调整寄售储备结构。重要设备配件要保证品种齐全、数量充足，及时做好补库工作；非重要配件和常用消耗性材料要保持1-2个月的储备量；淘汰设备的配件、长期无消耗或协议到期不再续签协议的物资要积极安排退货，减少无效库存占用。
4、寄售延伸物资管理
寄售延伸的物资为市场资源丰富且消耗量较大的材料类物资、设备配件及小型设备等。
三、无动态物资管理
1、 各业务科、供应站（组）应加强库存储备物资动态监管，建立物资储备动态管理分析预警机制，防止新增无动态物资的产生。
2、无动态物资的界定
（2.1）自储物资。进口配件1年以上没有消耗的，矿井主要提升系统钢丝绳2年以上没有消耗的，其他物资半年以上没有消耗的视为无动态物资。 寄售库、保税库中的物资进入供应站自有库存后，6个月内必须全部领用。
(2.2) 寄售物资。寄售延伸至供应站的物资，半年以上没有消耗的视为无动态物资。
3、计划科每月对库存物资无动态的形成原因进行分析，对出现新增无动态物资的单位，应追究相关责任人的责任并进行相应处罚。同时对下列情况进行责任追究：
(3.1)供应站（组）应根据现场需求认真审核提报计划，业务科根据储备情况合理提报补充储备计划，因计划不准确或多报计划形成新增无动态物资的，分别追究供应站（组）和业务科计划提报人员的责任。进入供应站自储库3个月未领用的物资，供应站要积极联系使用单位领用，现场不使用或使用不完的要及时在物资管理系统中标注待调剂。
（3.2)采购过程中，因质量达不到要求或规格型号不符，形成新增无动态物资的，追究采购责任人责任；按现有条件可识别，入库验收过程中没有及时发现质量问题的，同时追究验收人员责任。
3、业务科是平衡调剂无动态物资(积压物资)的主要责任单位，要积极主动平衡调剂无动态物资，负责对长期无动态物资(积压物资)调剂处理，最大限度降低企业损失。供应站(组)、总库要积极协助无动态物资的调剂处理，做好优质服务，保证调剂使用的物资及时到位。
4、无动态物资调剂方式：
平衡利库、 对外局调剂、返回供应商。
四、物资储备考核
1、储备结构及储备资金考核
分公司目前主要考核指标为储备资金总量、新增无动态物资。
（1）业务科考核内容
（1.1）寄售储备资金指标考核：每月以各业务科月底寄售库存物资金额与分公司下达的储备资金指标对比，每低1个百分点罚款100元（或扣2分）。
（1.2）自有储备资金指标考核:每月以各业务科月底自储物资金额与分公司下达的储备资金指标对比, 每超出指标1个百分点罚款150元（或扣3分），超出指标20%扣除全部挂钩效益工资。
五月份后调整为考核当年内累计至本月底的平均储备。
（1.3）无动态考核：自储物资新增无动态的，扣除业务科长和责任人当月效益工资的50%，造成影响的扣除单位当月效益工资的30%（或扣40分）。寄售延伸物资，业务科未根据供应站消耗特点，擅自安排补货造成新增无动态的，每笔罚款200元（或扣4分）。
（1.4）无协议物资未申请无单送货，擅自安排供应商送货的，擅自收货的，经核实给予责任单位每次罚款500元（或扣10分）。
(1.5)寄售库和保税库物资，业务科要严格按寄售协议和分公司相关要求规范操作，违反操作流程，弄虚作假的单位，一经查实给予责任单位罚款500元（或扣10分），并要求立即整改，规范操作。
(1.6)经分析查实寄售物资中关键配件储备不足或常用消耗性材料储备过多的，每笔给予责任单位罚款100元（或扣2分）。
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（2）供应站考核
(2.1)自有储备资金指标考核:每月以各单位月底库存物资金额与分公司下达的储备资金指标对比,每超出指标1个百分点罚款300元（或扣6分），超出指标30%扣除全部挂钩效益工资。
五月份后调整为考核当年内累计至本月底的平均储备。
(2.2)寄售库、保税库物资储备考核：
（2.3）储备结构考核：供应站（组）要根据现场需求合理储备，补充储备物资超过现场3个月消耗量的，视为储备结构不合理，每笔罚款300元（或扣6分）；未认真核实使用单位计划，造成储备明显超过现场需求或消耗量的，每笔罚款100元（或扣2分）；情节严重的，另行处理。
5.无动态物资考核：自储物资新增无动态的，寄售延伸至供应站的物资6个月没有消耗的，扣除供应站长和责任人当月效益工资的50%，造成影响的扣除单位当月效益工资的40%（或扣50分），寄售延伸物资，供应站提报计划不准确造成新增无动态的，每笔罚款100元（或扣2分）。
6. 无动态调剂考核方式
(一)业务科是无动态物资调剂的主要责任者，负责分析库存结构、调剂使用。能调剂而不调剂的每条给予责任人罚款100元（或扣2分）。
（二）加强无动态物资的平衡利库考核工作，物资需用计划中未按规定进行平衡利库的给予相关责任人处罚。每条200元（或扣4分）。
（三）采取假领用物资、假站际调拨和非正常销售等方式虚假处理无动态的，一经查实按照新增无动态考核，并给予责任单位行政负责人纪律处分。
储备管理中存在问题及下一步解决的工作重点
一、存在问题主要表现在3个方面。
1.储备格局需要进一步调整
目前总储备量为9.16亿元，寄售储备所占比例较小，需要进一步扩大寄售，降低自储，最大程度减少自储资金占用。
2.储备结构需要进一步优化
主要表现在：
（1）部分进口产品及配件储备量较大，进口煤机配件储备1.93亿元；进口主提升钢丝绳按照“一用一备一订货”的原则，需储备1.1亿元（现有0.71亿元）。
（2）部分产品存在长期无动态和超储现象。其中，进口采煤机配件一年以上无动态的有0.79亿元，两年以上无动态的有0.49亿元。截止到4月底，钢材储备0.76亿元，部分矿用材料按照2个月消耗量计算，超储0.35亿元。
（3）存在长期积压物资。目前因主机淘汰或长期不用造成的配件积压和因历史原因形成的材料类物资积压，合计为0.3016亿元。（具体见附表2）。
问题形成的主要原因：
一是部分进口产品机型复杂、品种多、配件通用性差，造成储备总量较大，如进口采煤机3个厂家8种机型、进口钢丝绳5个品牌22种型号。
二是进口产品采购周期长（一般为6～12个月），且配件价格高，造成储备成本高。
三是由于各矿大修配件计划提报不够准确、时常发生到货后不领用的现象，以及对在用机型的停用或淘汰，缺乏有效的管理机制，造成部分配件闲置积压。
3.仓储布局需要进一步完善
（1）部分大宗物资没有实现直达到货，或者就近存放，存在不必要的二次倒转现象，增加了配送费用。如木材，没有做到优先直达到供应站，存在中心库二次配拨的现象。
（2）部分物资没有实现配送半径最优化，存在交叉配送的现象，增加了配送费用。如钢材，2013年由望峰岗仓储部向淮河以北配送12633吨，潘谢仓储中心向淮河以南配送6327吨，加大了配送成本；原木及木材制品也存在交叉配送的情况。部分消耗性材料目前在中心库集中存放和配送，没有充分考虑最佳配送半径，造成配送成本增大，如标准件、钻头等。
（3）库房利用和货位摆放不够合理。如：立体库的物资存储结构不合理、利用率较低。潘谢仓储中心立体库共有5300个货位，目前利用率仅为54%；田集储备库立体库共有8220个货位，利用率不足70%，库存的标准件频繁发放造成劳动强度大、盘点难度大、工作效率低。
二、改进思路
主要从两个方面着手抓起。
（一）调整储备结构
总体措施是：“增寄售、降自储、控总量、调结构”。
1.增寄售，降自储
（1）增加寄售品种。原则上能寄售的不自储。
（2）积极推进寄售向供应站延伸。
（3）充分利用淮南本土及在淮南地区有仓库的厂家场地开展寄售。
2.控总量，调结构
（1）推进设备“五化”，从技术源头降低储备总量。
（2）做好基础工作，从管理源头抓结构调整。将着手制定物资储备定额，通过实行定额管理对储备结构进行科学调整、量化考核。首先制定重点物资的储备定额，然后逐步延伸到一般物资。7月份开始试点，2015年全面推行。
（二）优化仓储布局
围绕优化配送半径、减少二次倒转、降低配送费用、降低劳动强度来优化仓储布局。
1.直达到货。按照采购成本最低的原则，供应商能直达到货的不二次倒转。对大宗材料和形成批量的物资，原则上要直达到货；收货仓库要优先安排供应站库，其次安排就近仓库，最后安排中心库；运输方式优先选择铁运，其次选择汽运。
2.就近存放。按照选择最佳配送半径的原则，对于不能直达到货的物资，要就近存放，减少配送费用。
（1）大宗材料要从采购源头考虑区域储备、区域配送的因素，合理安排到货仓库。
（2）重新定位中心库（片区库）的储备功能。按贴近服务对象的原则，对现有中心库（片区库）储备品种进行调整，明确每个中心库（片区库）的储备品种。对于消耗量大、配送频繁的物资，由集中存放调整为区域存放，逐步将潘谢仓储中心、田集储备库、望峰岗仓储部建成分别辐射顾谢片区、潘集片区和淮河以南片区的综合型仓库。（具体见附表5）。
（3）配送管理上要合理安排、科学调度，优化配送线路，要尽量做到多点配送、满负荷运载，提高配送效率和效益。
3.优化货位摆放，减少劳动强度。按照减少劳动强度、提高工作效率的原则对货位摆放进行优化。