设备物资“阳光采购”实施细则（管理办法）

摘要

设备物资阳光采购实施细则（试行）??? 第一章 总则第一条 为进一步完善设备物资采购制度，规范采购行为，加强过

??? 第一章 总则
第一条 为进一步完善设备物资采购制度，规范采购行为，加强过程监督，确保设备物资采购公开、公平、公正，促进廉政建设，根据公司相关管理规定，并结合公司实际，制定本实施细则。
第二条 本细则适用于分公司/项目部（以下简称“采购单位”）自购物资材料及公司委托采购的设备。

??? 第二章 职责
第三条 公司设备物资管理委员会是公司设备物资采购重大事项的决策机构；公司机电物资部是公司设备物资招标采购的业务主管部门，组织公司相关职能部门对采购单位的设备物资采购工作进行监督、指导、服务。公司相关职能部门、采购单位的职责如下：
（一）公司相关职能部门职责
机电物资部：对设备物资采购计划、招标文件的制定、合同条款、供应商的选择等工作进行业务指导和监督审核。
工程管理部、国际工程管理部：分别对国内、国际工程设备物资采购计划及采购价格的合理性进行监督。
成本中心：对采购价格进行监督审核。
纪委监察部：对采购程序进行监督。
法务部：对合同条款的法律风险进行审核。
（二）采购单位职责
按照公司批准的设备物资采购计划，实施本单位的设备物资招标或比价采购工作。

?????? 第三章 采购计划
第四条 设备物资购置计划公开
采购单位根据工程项目承包合同、招标投标文件、施工组织设计、市场调查情况编制设备配置计划及物资需求总量计划，并及时报送公司机电物资部，计划内容应包括：采购依据、品种、规格型号、质量标准、数量、预估价格、到货时间、采购方式、采购责任单位或责任人。
公司机电物资部根据采购单位报送计划，会同公司相关部门进行经济技术论证和研究，编制设备物资采购计划，确定采购方式（招标或比价），并按规定程序报公司审批。
公开方式：公司审批后，购置计划实施前在公司设备物资采购信息平台上发布。
公司监督管理部门：机电物资部 工程管理部 国际工程部
成本中心

第四章 招标采购
第五条 按照公司批准的设备物资采购计划需要招标或公司相关规定要求招标的设备物资，应严格按有关管理办法进行招标采购。招标前采购单位机电物资、工程管理、技术、商务、财务等部门组成招标采购小组。制定招标方案，方案应明确招标负责人、招标文件编制人、评标人及评标细则、定标人、监标人等内容。
第六条 招标文件的制定过程公开
采购单位机电物资部门负责编制招标文件，报招标采购小组审核。
公开方式：采购单位会议讨论决定
公司监督管理部门：机电物资部 纪委监察部
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第七条 供应商的选择公开
采购单位要认真选择有实力、信誉较好的供应商。招标前要对投标单位进行资格预审。未进行资格预审的招标项目，须在评标中进行资格后审，由评标小组审查。
公开方式：采购单位招标前自行公布
公司监督管理部门：机电物资部 纪委监察部
?第八条 招标文件公开
采购单位将招标方案、招标文件和供应商的选择报公司批准后发售。在发售过程中，采购单位不得拒绝符合招标条件的潜在投标单位。
招标文件包括：项目名称、采购人信息、采购代理机构信息、采购数量、投标单位资格要求、采购文件发售时间、采购文件发售地点、投标截止时间、开标时间、开标地点、评标方法、标准等内容。
公开方式：在公司设备物资采购信息平台上发布
公司监督管理部门：纪委监察部 机电物资部
第九条 开标过程公开
采购单位按招标文件规定的时间、地点开标。投标单位少于三家的，不得开标；招标单位应当重新招标。
投标单位对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标单位应当场作出答复，并记录在案。
公开方式：采购单位组织开标会议
公司监督管理部门：机电物资部 纪委监察部
第十条 评标、定标过程公开
评标成员由采购单位职能部门及专业人员组成。按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。
评标工作结束后，将评标内容（评标报告、评标表等）报定标小组审核。评标小组成员不得直接参与定标过程。
评标和定标成员与投标单位有利害关系的，应当主动说明并回避。
公开方式：采购单位组织评标及定标会议
公司监督管理部门：机电物资部 纪委监察部
第十一条 中标结果公开
确定中标单位后，采购单位应及时发布中标公告，公示期不得少于三天。
投标单位或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标单位应当自收到异议之日起3日内作出答复，并记录在案；作出答复前，应当暂停招标活动。
公开方式：在公司设备物资采购信息平台上发布
公司监督管理部门：机电物资部 纪委监察部
第十二条 采购结果公开
中标公告发布三天无异议后，采购单位与中标方经过合同谈判签订采购合同，并报公司机电物资部备案。
合同须采用公司范本，其内容包括：名称、品种、型号规格、数量、价格、质量安全环保标准及要求、包装、运输方式、交货地点、交货时间、付款条款，以及保险、售后服务、违约处理、验收、索赔、仲裁和其它需要约定的事项。
公开方式：在公司设备物资采购信息平台上发布
公司监督管理部门：机电物资部 纪委监察部 成本中心 法务部

第五章 比价采购
第十三条 属比价采购的设备物资，采购单位按公司相关规定进行采购，并在本单位企务公开栏中公布采购供货商、采购价格等采购情况。20万元以上的合同及相关资料报公司机电物资部备案，由公司机电物资部在公司设备物资采购信息平台上发布。
公司监督管理部门：机电物资部 纪委监察部 成本中心

第六章 合同会审
第十四条 50万元以上的设备合同、30万元以上的物资合同及相关资料报公司相关部门会审。
公司监督管理部门：机电物资部 纪委监察部 法务部
工程管理部 国际工程管理部 成本中心
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第七章 附则
第十五条 落实责任
在实施“阳光采购”的过程中，要明确责任、严格程序、强化监督，每一个步骤都要分工明确到人、责任落实到人、职责监督到人。
第十六条 监督检查
公司机关职能部门要加强对采购单位的业务指导和监督检查，做到指导到位、管理有效、监督有力。采购单位要严格执行《设备物资“阳光采购”实施细则》的规定，规范采购程序。
第十七条 责任追究
对违反《设备物资“阳光采购”实施细则》规定的单位和个人要追究责任，视情节轻重的给予相应处理，给公司造成重大名誉和经济损失或有违法行为的要移送检察机关处理。
第十八条 本细则由公司机电物资部负责解释。
第十九条 本细则自发布之日起执行。