工程施工企业物资管理培训教材及讲话稿

我们施工企业的物资管理主要包括采购管理、合同管理、物资计划管理、物资收发存管理、物资价格及结算管理、物资质量异议处理及索赔、物资统计及报表、定额管理、现场物资使用管理等日常管理。再次细分采购管理包括招标采购、定点采购和市场零星采购；合同管理包括合同起草谈判、合同评审、合同签订等；定额管理包括物资消耗定额的制定、考核、核算等相关工作。大家都知道，物资成本在项目成本中占据的比重是很大的，只要我们把物资成本掌握在可控范围之内，那就是说，项目成本的6-70%已经掌握在可控范围之中。今天主要就物资管理中的日常管理行为和在座的各位领导进行探讨。

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一、招标采购是指对工程项目需用总量超过一定数量或金额的大宗物资进行集中招标，比较其质量、单价、付款方式及服务等具体优惠措施。钢材100吨以上、木材200立方米以上、水泥500吨以上、砂石料1000立方米以上、构成工程实体的主要生产物资、其他材料单项品种采购总价超过20万元的均应实行招标采购。参与物资采购招标活动的任何单位和个人不得将符合招标条件的物资化整为零，或者其他方式规避招标。项目部应成立物资招标采购领导小组，物资招标采购领导小组首先对供应单位进行资质考察，向通过资质的供应单位发出招标通知书，要求领取招标通知书的单位在限定时间内按要求将投标文件密封后及时送达。物资部门负责收集投标文件并汇总，报物资招标采购领导小组，组织安排开标评审会议。物资招标采购活动要按照科学有效、公开、公平、公正、监督制约的原则展开，不受地区或部门的限制，任何单位或者个人不得随意限制或排斥本地区、本系统以外的法人或者其他任何组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标活动。物资招标采购计划、方案、招标文件应先上报公司设备物资部评审备案。

对工程施工过程中所需要的用量较大，但不符合招标采购条件的物资以及市场不易采购的稀缺物资，原则上实行定点采购。定点采购应对合格供方进行考察评价。进行定点采购，由物资部门根据施工要求，编写需定点采购的物资采购计划报项目经理审批后，依据物资采购计划和国家现行合同法规，拟定物资采购合同。采购合同内容包括：产品质量保证、价格、付款方式、履约期限、交货地点、验证方式、违约责任、索赔条款等明确的质量条款。

对施工生产过程中需要使用的一些小量不常用物资实行市场零星采购。在物资采购过程中，由物资保障部业务员调查市场单价，比较质量，报项目物资主管审批，制订物资采购计划，报项目经理批准实行采购活动。

二、进行招标采购的物资，在开标评审结束之后，物资部门负责具体的合同条款细节谈判，对产品质量保证、价格、付款方式、履约期限、交货地点、验证方式、违约责任、索赔条款等质量条款必须有清晰明确的表述。物资部门按照双方协商的条款起草物资采购合同，必须经物资采购小组成员评审通过后，由物资保障部负责人执行物资采购合同的签订工作。定点采购的物资，必须在合格供方清单中选择，进行定点采购。由物资保障部依据国家现行合同法规及相关管理制度，拟定物资采购合同。多页物资采购合同需加盖项目部骑缝章，采购合同装订时，最后一页需附合同评审记录。

三、技术部门负责向物资部门提供各项工程设计施工图纸、各种工程物资的技术标准（技术规范）、质量要求及需用数量。物资保障部核实所需物资品种、质量要求及实际需用数量，物资业务员按照生产进度要求编制当月工程物资采购供应计划。物资业务员将当月物资采购计划按物资分类装订成册，报物资主管审核并签字确认，经总工程师审核签字后再报项目经理签字。经各级领导签字确认后，物资保障部业务员按照施工进度计划及现场实际使用情况安排具体的物资供应工作。经领导签字后的物资采购计划，任何人员不得随意改动或变更，如因施工需要变更的物资采购申请计划必须作出变更说明或者物资采购申请变更计划，报领导批准后才能生效。

四、物资收发存管理关系到物资现场管理是否规范，物资发放是否合理，物资使用是否可控，因此应该引起高度重视。物资管理工作为业务和保管两条线，业务员和保管员各负其责。物资业务员主要负责物资供方调查、物资合同起草、物资采购计划制定、物资采购的实施、开具物资发料单。物资保管员主要负责进货验收点验、现场堆码标识、发料、开具点验单及库房管理。在收发物资时，保管员至少应做好四份登记记录，一份是保管员自己的原始记录，要求有详细的时间和相关收发料过程详细记载，该记录可以说是保管工作日记，是最重要的也是真实性最可靠的记录；第二份是正规物资验收记录，该份记录主要用于跟实验室沟通的，要求有相关技术指标和检验情况记载，实验室试验合格后应签字予以确认；第三份记录是物资收发料记录，该份记录应该有收料时间数量、发料时间数量、签字人；第四份才是保管台帐，该份台帐应与业务台帐完全一致。

五、招标采购物资价格原则上在质量同等、技术口径统一（含付款方式、服务水平、供应模式等）的基础上，应尽可能的采用最低的供应单价，以求降低施工生产直接成本。市场单价往往是动态变化的，物资部门应随时关注招标物资市场行情的变化，随时向物资招标采购领导小组汇报，以求以较低的价格满足施工物资需求。在必要的时候物资招标采购领导小组可以要求实行新一轮物资采购招标活动。定点采购和市场零星采购的物资，应在尽可能保证质量的前提下，降低物资单价。物资保障部应进行广泛的市场调查，尽可能地了解市场行情，向物资采购小组动态汇报所需采购物资单价，以求做到物资单价公开、公平、公正、监督制约，防范人为管理漏洞。对已经采购的物资，应严格按照合同要求进行结算，以便建立良好、顺畅的合作伙伴关系。严禁任何人员违反合同预付物资购货款、不按合同要求多付甚至超付物资购货款，禁止业务部门和个人因部门或个人利益无理少付或拒付应付购货款。在进行物资结算时，物资保障部应会同财务部在取得有效结算单据并报经领导审批后方能进行结算。有效结算单据为国家正规税务发票、物资保管员开具的收条收据、验收点验单、领导审批报告。严禁任何人员在缺少甚至无结算单据的情况下进行物资结算。

六、物资质量直接影响工程关键质量，其所引起的质量具有不可逆转、无法弥补的性质。这就要求我们对施工生产用物资引起高度重视，提前预防，发现质量隐患在材料投入到使用之前。为了达到防范未然，在材料投入使用前发现质量问题，能处理、替换、索赔，而不影响施工生产施工进度，杜绝不合格材料投入到施工生产中。

七、物资统计工作主要包括工程物资定额测定、物资损耗统计、物资节超情况统计、物资正常消耗统计、物资成本统计及单位工程物资成本统计、物资进货数量及质量统计、库存物资数量统计等工作。物资统计工作应清楚明了、真实有效，力求物资统计为工程决策和物资管理服务，以便改进生产工艺，减少浪费，合理节约。物资统计工作应遵循真实有效的原则，参照国家有关统计工作法律法规和规范要求，积累最基本的原始数据，严禁掺夹水分的数据进入物资统计工作，更不允许弄虚作假，浮报虚夸，随意编造统计数据。

八、定额是一个很老的话题，所有管理人员都了解它的意思，然而我们施工单位真正把它很好的运用到管理中的却不多见。我们项目部在成立之初，物资供方调查和物资消耗定额编制应该同时展开，这项工作必须要技术、计划和物资部门共同制定，因为单独一个部门有他的局限性，而对项目领导来说制定越细的定额，越能起到很好的监控和辅助决策作用。主要材料定额的制定，可以通过设计图计算加上合理损耗得出，编制物资消耗定额时，需要按照每一种材料的规格型号单独制定，这样出现了问题，可以马上就能找到到底时那种材料出了问题，原因是什么，该种材料是谁负责收料保管和发放的，是谁最终使用的并能追踪到使用过程中去。随着工程的进行，需要随时根据实际情况对定额进行改进，最终形成准确的能符合实际物资消耗情况的对施工具有指导和监督作用的定额。有了它，项目经理就可以对施工过程中的材料消耗情况进行很好的监控，几乎可以完全杜绝材料超耗的现象发生。

九、现场物资管理主要包括施工生产用主要材料管理、工具管理、消耗性物资管理、周转性物资管理、半成品成品管理等等。各项目部应该明确所有物资使用单位各管辖范围内的现场物资管理责任，必要时应该签订责任书，如果在保管使用过程中出现了各种问题，使用单位应负全责。譬如钢筋加工人员下料时应充分考虑综合利用，严格按照技术交底尺寸及现场材料实际情况合理对焊、下料，控制损耗，做到物尽其用。加工件、下料钢筋、弯制好的钢筋加工人员应负责保管、防护、标识，项目部领导和物资部门日常进行检查督促。现场物资必须堆码整齐，严禁乱丢乱放。发现乱丢乱放各种生产材料、工具、螺栓螺帽、电焊条及各种杂备品两次以上经提出未曾更改的单位，项目领导或物资部应根据实际情况对相关责任人进行处罚。