项目部责任成本操作细则之（九）物资设备招标采购与管理

第一节   工程数量的控制与管理

工程数量的增减与项目物资、机械、人工费用的增减成正比，工程数量增大就必然会使物资、机械、人工费同比增长。因此，在过程控制中，工程数量的控制无疑对工程成本的控制起着决定性的作用。

5.2.1 工程数量的三级确立

工程数量的三级确立指公司、项目部、责任中心三级工程技术主管对工程数量的审核批准。

为准确核定项目部责任预算的工程数量，在编制项目责任预算之前，由公司总工负责安排专业副总工或工程管理部技术人员到现场根据审批的施工组织设计、施工图纸和现场实测的资料，核定细目工程数量，经公司和项目部双方责任人签字认可，报公司总工签批后作为编制项目责任预算的依据。公司应在整体性组织设计签批后十五天内完成项目责任预算的工程数量的核定签批。这一级确立的责任数量是项目利润的来源。

项目部在开工前，按照施工图纸的到位情况，组织安排项目有关部门人员分阶段对现场实测，逐步确定项目整体及各责任中心（责任区）实际工程数量，报项目总工审核，项目经理签批后作为各责任中心（责任区）承包工程数量，并以此编制准确的责任中心预算，为成本责任中心真正实行“零利润”承包机制提供可靠的保证。这层责任数量之和与项目责任数量的差额形成项目长基金的主要来源。各个责任中心的责任数量与实际施工数量的差额形成各自中心的责任利润。

各级总工程师对核批后的责任工程数量负责控制、调整、建账核实和兑现。

5.2.2 工程数量的动态管理

1、按可控性原则，工程数量应纳入技术中心责任范围进行责任预算、预算分解和考核。要求各个工程数量成本中心执行管理控制以完成责任预算，从而取得工程数量控制者与项目利益一致性的效果。

2、对公司确立的工程数量总预算必须及时分解，责任到人。

3、单位工程或单项工程在开工前必须进行工程数量的责任预算分解，确定责任中心责任人，签订责任合同，并建立相应的管理台账。

4、因施工方案、变更设计及现场变化等因素引起工程数量变化，项目部要严格执行报批审签制度，及时将情况上报公司。公司总工程师应派专职工程师到现场核实，调整责任预算工程数量；公司成本管理中心根据调整后的责任预算工程数量相应调整项目责任预算。原则上为每半年调整一次项目责任预算。同时，项目部应按季度将建设单位已批复的变更设计工程数量累计汇总成表，连同变更设计通知单（复印件）报公司责任成本管理部门备查。

5、当各级责任中心的工程数量发生变化时，项目部对责任范围以外发生的工程数量的变化要及时调整责任中心的实际工程数量，并按责任预算动态管理制度的相关规定调整责任中心责任预算。对责任范围之外发生的数量变化，经项目总工程师审核，项目经理批准后由责任中心编制调整报告，可进行工程数量调整并相应调整责任中心责任预算。对责任范围之内的数量变化或由于自身责任造成的数量变化则不予调整。项目责任中心责任预算根据情况进行及时调整。