摘要

第一节 工程数量的控制与管理工程数量的增减与项目物资、机械、人工费用的增减成正比，工程数量增大就必然会使物资、机械、人工

 

第一章     责任成本日常控制

第一节   方案的控制与管理

5.1.1 施工方案设计制度

实施性施工组织设计是施工项目中标后规划和指导承建工程从施工准备到竣工验收全过程的一个综合性技术经济文件，是沟通工程设计和施工的桥梁，也是编制项目责任预算的基本依据。

一、报批规定

1、项目整体实施性施工组织设计，由公司总工程师（或专业副总工程师）率领有关人员到现场与项目部人员共同编制，具备整体施工组织设计编制条件的在20日内编制完毕，并由公司总工程师签批实施，签批在10日内结束；如受图纸到位时间的限制，应分批编制和批复重难点工程或复杂工程的施工组织设计；投资在1亿元以上和技术含量高的项目报集团公司主管部门审批。

2、公司总工程师对签批的施工组织设计（包括施工方法、优化方案及数量、生产要素配置及其经济性、总工期计划、分项分部工期计划、质量标准、安全措施、施工生产辅助设施数量）负责，项目部必须按审批的施工组织设计进行施工，不得擅自改变,如需变动应由工程管理部门到现场核实,报公司总工程师审批后实施。

3、项目部对上报公司的整体施工组织设计应在开工后三十天内完成（图纸到位滞后等特殊情况经批准可适当延迟）编审手续，实施性施工组织设计在内部按程序审批后，及时报监理和业主批准。

4、项目部各责任区或责任中心的单位、单项工程施工组织设计方案由项目总工负责编制，项目审批后交由各责任中心组织实施。项目责任中心施工组织设计必须在项目开工前完成编审手续。

5、项目各责任中心可在实施性施组方案的基础上结合现场实际，本着合理、节约成本的原则做进一步的比较优化，并报项目经理、总工程师审批后实施。

6、项目实施性施工组织设计的编制与审批必须保证其时效性，不得因施工方案的编制与审批而影响责任预算的编制。

7、因其他原因实施性施工组织设计不能及时编制的，可分阶段、分部位进行编制审批。同时责任预算的编制也要按照分阶段、分部位进行同步进行，以保证“双预控”目标的实现。

二、具体步骤及内容

1、现场实地调查研究。重点对现场地形、地质、水文气象条件、运输设施、电力、水及燃料、当地的物质生活供应情况和劳动力的以及可利用的加工修理设施和能力。

2、充分理解与业主签订的合同条款，尤其是条款中对工期、施工工艺等要求。

3、确定施工办法。施工办法是施工方案中的核心内容。对施工方案的形成具有决定性的作用。施工方法一经确定，那么生产要素的配置只能满足它的要求为基本依据。

4、选择施工机械。正确制定施工方案和施工机械是合理地组织施工的关键，施工方法在技术上必须满足保证工程质量、施工安全、工期、提高劳动生产率及利用机械的要求。做到技术上先进，经济上合理，而正确地选择好施工机械能使施工方法更为先进、合理。施工机械的选择好与否，很大程度中决定了施工方案的优劣。

5、安排施工顺序。施工顺序的安排是实施性施工组织设计的重要内容之一。施工工序安排得当，可以加快施工进度，减少工人和机械停歇时间并充分利用工作面，避免施工干扰，实现均衡生产。施工顺序的安排重点注意：一是统筹安排，保证重点；二是施工准备与正式施工的关系；三是必须充分考虑当地气候条件和水文要求；四是注重分部工程和分项工程之间的关系；五是合理安排好先行工程施工；六是安排施工顺序应能使工期最短。[pagebreak]

5.1.2 施工方案逐级优化制度

按照公司对项目责任成本管理工作的“方案优先”的要求，项目部建立实施性施工组织设计逐级优化和评审报批制度，确保方案的科学性和成本的节约性，控制成本开支的源头；项目部以公司审批的实施性施工组织设计为依据配合公司责任成本管理中心编制项目部责任预算。

一、施工方案逐级优化责任人

姚日高、祖国学、付景芳、李永祥、杨景瑞、黄卫林、卓贵波、张洪涛、杨凯礼、高菲、万  林、周  铸、刘江涛

二、施工方案逐级优化主要任务

1、现场技术人员在满足业主对工期、质量要求的前提下，根据标书中的施工组织设计，结合施工图纸、现场地形、地质条件、项目资源配置，按单项工程或工序设计备选施工方案；并提请施工技术部门主管汇编。

2、施工技术部门主管对现场技术人员提请的备选施工方案进行初审、优化汇总形成项目施工备选方案，并报项目总工审定。

3、项目总工对施工技术部门上报的施工备选优化方案进行评定，认为达到优化目标的提请项目评审小组评审。

三、施工方案逐级优化奖罚按收入中心的考核规定执行。

5.1.3  施工方案评审报批制度

一、评审小组的组成

组    长：李剑波

执行组长：姚日高

成    员：黄卫林、卓贵波、杨凯礼、刘江涛、万  林、张红涛、周  铸

二、施工方案评审小组的主要任务

1、本着“方案指引成本，成本约束方案”的原则，树立“过去的不一定是可行的，现行的不一定是最优的”理念。

2、配合公司完成本项目工程施工方案的编审工作（包括施工方法、优化方案及数量、生产要素配置计划、工期计划、质量标准、安全措施、施工组织机构、临时设施数量等内容）。

3、确定要评审的工程项目，重点选择技术要求较高、工艺复杂、成本较大的单项工程项目。

4、负责施工方案上报公司审批部门。

5、负责将公司批复的施工方案下达给施工技术科，由施工技术科具体组织协调相关人员及部门实施。

6、负责施工方案逐级优化的评审工作。

三、施工方案评审步骤

1、收集相关资料，进行可行性分析。收集企业外部、集团公司、公司和项目部的技术力量、设备配备等相关资料，从符合项目资源配置水平、技术可行、经济适当、利于操作四个方面进行分析；

2、根据标书中的施工组织设计，结合施工图纸、现场地形、地质条件，在满足业主对工期、质量要求的前提下，对本项目主要工程的施工方案进行改进、评价，并最终确定技术相对先进、进度快、成本较低、现场操作性强的施工方案；

3、制订可行的施工方案，通过提出改进方案，评价改进方案，选定技术和经济最优的施工方案；

4、按公司规定要求上报公司审批部门；

5、将公司批复的施工方案下达给施工技术科实施。

四、施工方案评审报批要求

1、时间要求：以上评审报批工作要求在项目施工方案编制完成、优化方案提请之日起10日内完成。

2、奖罚：按《督察办法》执行。