湖南省住建厅《关于贯彻落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》的通知》（湘建建〔2019〕252号）

2020年12月12日22:02:36

HNPR—2020—14013

湘建建〔2019〕252号

湖南省住房和城乡建设厅

关于贯彻落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》的通知

各市州住房和城乡建设局，省质安监总站：

为认真贯彻落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房和城乡建设部令第37号，以下简称"《规定》"）和《住房城乡建设部办公厅关于实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理规定〉有关问题的通知》（建办质〔2018〕31号，以下简称"《通知》"），加强和规范我省房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程（以下简称"危大工程"）安全管理，管控建筑施工重大安全风险，现就有关事项通知如下。

一、认真学习文件，增强执行自觉。

《规定》及《通知》具有很强的针对性、指导性和可操作性，是加强和规范危大工程管理的重要依据。各级住房城乡建设主管部门要督促建设、施工、监理等企业组织相关人员认真学习，全面掌握《规定》和《通知》的内容，熟知具体实施程序，利用画册宣传、实物现场展示、微信发布解读等多种形式，加大《规定》和《通知》内容和要求的宣传力度，增强执行《规定》和《通知》的思想自觉和行为自觉。

二、加强危大工程安全管控，落实企业主体责任。

（一）落实施工单位危大工程安全管控主体责任

1．施工单位要建立健全施工安全重大危险源的安全管理制度，强化包括危大工程、对施工安全影响较大的环境和因素（见附件）在内的施工安全重大危险源的管理。施工单位要根据工程项目特点、气候和周边环境等具体情况以及所承担的施工范围，在开工前识别并编制包括危大工程、对施工安全影响较大的环境和因素在内的施工安全重大危险源名录和安全管理措施，名录应当包括施工安全重大危险源的名称、出现的施工阶段、防控措施以及责任部门和责任人等内容，并经责任人签字。

2．施工单位或其授权的分支机构要定期（每月不少于一次）组织对其所有工程项目的施工安全重大危险源进行检查，对发现的安全隐患，要采取有效措施督促整改到位，并对整改结果进行查验。

3．施工项目部要组织项目管理人员（包括分包单位相应管理人员）定期（每周不少于一次）检查施工安全重大危险源；对检查中发现的问题，要及时组织整改到位。分包单位的项目负责人、专职安全生产管理人要按照总包单位提出的整改意见及时组织整改到位。

4．项目专职安全生产管理人员要每天对其责任范围内的施工安全重大危险源进行检查，对检查中发现的问题及时督促整改或报告。

（二）落实监理单位危大工程安全管控监理责任

1．监理单位要建立施工安全重大危险源安全管理制度，按规定编制监理规划、实施细则和旁站方案；严格审查施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施，督促施工单位对超过一定规模的危大工程开展开工安全生产条件审查。

2．监理单位要对施工安全重大危险源安全管理措施执行情况实施跟踪监理，对危大工程关键工序和重要部位的施工实施安全旁站监理。对于按规定需要验收的危大工程，监理单位要督促施工单位按规定组织验收合格后，方可进入下一道工序。

（三）严格落实专家论证制度

1．对于超过一定规模的危大工程，施工单位应根据危大工

程的专业特点，按照《规定》和《通知》要求，组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。

2．省住房和城乡建设厅负责建立省级建筑施工安全技术专家库，并实行动态管理，专家名单及异动情况及时向社会公布。各市州住房城乡建设主管部门要建立市级建筑施工安全技术专家库，制定专家库管理制度，建立专家诚信档案，并向社会公布，接受社会监督。

3．专家库专家应严格执行国家和省有关法律法规和标准规范；认真、科学、客观地开展专家论证工作，出具符合要求的专家论证报告；对专项施工方案中需要保密的内容承担保密责任；协助住房城乡建设主管部门解决建筑施工安全管理中出现的问题；履行有关规定要求应承担的其他义务。

三、严格危大工程监督执法，落实部门监管责任。