工程施工项目征地拆迁过程中的经验总结

一、基本情况：
我项目部负责施工的洛湛铁路岑玉段CY1标（DYK 480＋000～DYK495+595）位于岑溪市境内，区间通过三个乡镇11个自然村，涉及租用临时用地近三百亩（主线除外）。主要工程量有4座隧道，总长度达到了6230m，桥梁3049m/8座，涵洞34座，路基6.6公里，总投资1.83亿元，于2005年11月开工，2007年4月主体工程完成，2007年12月11日铺架顺利安全通过我管段，目前正待初验阶段。
二、主要做法及体会：
1、要有强烈的工作责任心。征拆工作是搞好工程项目施工的前提，工作的好坏直接影响项目施工是否顺利进行。再说，征拆工作千头万绪，如果理不清，必将影响项目各项管理工作的正常运作。因此，负责征拆工作的同志必须有着强烈的工作责任心，必须有干好此项工作的热情和能力。这是搞好项目管理工作必备的条件之一。
2、要让项目经理放权。负责征拆工作的同志必须有处理本职工作的自主权。不必事事都要请于汇报，或待研究后再说。比如涉及到赔偿问题，只要在标准范围之内都要有权处理；现场群众提出的合理要求能够当场表态。但大的问题必须通气或拿到会上讨论决定。当然，负责征拆的同志对待工作必须出于公心，干出的工作效果让项目经理放心。
3、尽量依靠当地政府作工作。我们毕竟是外来人员，工程干完后回离开。当地群众最终是听地方政府的，我们的征拆工作离开当地政府寸步难行。为此，搞好与当地政府有关人员的关系协调是关键。对这些人员要经常沟通，处理好关系。只要有了这些关系，不愁征拆及路地工作做不好。就我项目部而言，只要工地上村民无理阻工，不管是白天黑夜，地方政府有关部门都能随叫随到，很好地发挥了他们的协调作用。
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4、要做到言之有信。对群众的要求不能乱表态，但表了态的必须践行承诺。千万不能言之无信，在群众中失去信誉，这样工作会更加被动。比如，便道通过村庄的，要求把标准提高一些，并交由他们养护；使用原村道作便道的，在使用完之后对损坏的路段要及时修补；临时用地使用完后能恢复的及时恢复，不能恢复的说明理由，给予适当的补偿。让村民真正信任我们，支持我们的工作。
5、处理涉农问题要及时。农民的命根子是土地和房屋。工程项目施工损害最大的也就是这两个方面。比如，影响农田灌溉的水系要及时恢复；因设计和施工断了水源的农田及时联系业主进行水改旱；受雨天影响造成的污染按每一造（季）农作物及时赔付；由于放炮或近距离桩基施工震动影响周围房屋的，要及时联系有关部门进行房屋损坏鉴定，既让群众吃个定心丸，又便于施工单位心中有数。因为这些都是我们施工单位或业主的因素造成的，迟早都要解决。迟解决不如早解决，这样不至于可能出现阻工，影响正常的施工。
6、主动与项目部相关业务部门沟通、协调。每一项工程项目施工都因设计上的不完善，出现很多待解决的问题。比如，涵洞通水问题、通道行人问题、村民改路问题等等，这就要求负责征拆工作的同志及时把这些不完善的地方反馈回来，由相关业务部门及时与业主联系进行解决，不把这些问题沉积，形成工作后患。
7、做好施工队的教育工作。因施工队在施工过程中，直接面对群众，其一言一行都会影响征拆工作和项目部的形象。这就要求所属施工队人员就有关征拆事宜、涉农问题要积极配合项目部的工作，不能乱放炮、乱表态、泄露补偿标准或道听途说乱说补偿标准，造成征拆工作的难度。比如，该是租用的不能说是征用的；本是按租用标准补偿的更不许说是按征用标准补偿；应该是由业主补偿的不应说是由我们施工单位补偿等等。
8、尽量做到语言（方言）沟通。在企业内部条件允许的情况下，最好由项目所在地的原籍同志负责征拆工作。一是便于语言沟通，尤其是有方言的地方更容易开展工作；二是中国人的老乡观念、乡土观念依然存在，有个名誉上的老乡在当中做工作往往会有事半功倍的效果。当然，并不是说用其他人负责征拆工作就做不好，只是相对而言。全公司其它项目的征拆工作依然是顶呱呱的。从广西几个项目来看，起码在征拆工作上与当地政府办事人员、村民容易沟通，没有多大的问题，征拆工作开展和工程进展都较为顺利。
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三、几点建议：
1、对于红线内的征地，在丈量完毕并交付给施工单位后，应及时安排人工或机械把边线沟挖出，做好明显的标志，不要为多出几个人工或台班而计较，避免日后因地界不清与村民发生纠纷，造成阻工或更大的投入。
2、路基两侧的排水沟施工在清表清淤后要及时开工，尤其是在南方施工。好处主要一是避免雨季因水沟不通造成农田污染及冲毁地上附作物，减少不必要的补偿；二是避免路基成型后施工不便，加大工料费的投入；三是村民可能以各种理由和借口提出一些不合理的要求，增加工作上的难度。
3、涵洞通道施工前要协同当地政府有关人员或村民，详细对现场进行调查。往往很多涵洞通道基础在图纸设计上都低于农田水沟或便道，不是很切合实际，为后续施工带来困难。通过我们的调查后可向业主和设计单位及时提出变更，为今后在解决涉农问题上少了许多麻烦，有利于我们的正常施工。