中国交通建设股份有限公司设备物资供应商管理办法

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（暂 行）
第一章 总 则
第一条 为提高中国交通建设股份有限公司（以下简称公
司）设备物资采购管理水平，加强供应商管理，为公司生产经
营提供保障，根据《中国交通建设股份有限公司设备物资采购
管理规定（暂行）》及有关要求，制定本办法。
第二条 本办法所称供应商是指向公司各级采购者提供设
备物资的法人或其他组织。按供应产品的种类分为设备供应商
和物资供应商，按生产经营性质分为生产商和经销商。
第三条 供应商管理是采购管理的重要内容，加强供应商
管理可获取供应商的资源和服务优势，降低采购成本，规避采
购风险，为生产经营提供保障。
第四条 供应商管理的工作目标是建立由合格供应商组成
的、服务范围覆盖公司业务板块及业务区域的供应商网络，为
公司各级采购者创造良好的采购环境，达到保障供应、保证质
量、降低成本、防止腐败的目的；工作方法是对供应商实行准
入审核、动态考核和退出机制。
第五条 管理职责
（一）装备物资部和设备物资集中采购中心（以下简称装
备物资部和采购中心）是公司设备物资供应商的归口管理部门，
负责制定供应商管理制度，建设并管理公司供应商网络。
（二）公司所属二级子（分）公司及直属项目部（以下简
称各单位）配合装备物资部和采购中心建设公司供应商网络。
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第六条 本办法适用于公司供应商网络中所有供应商的管
理。为公司提供报关、报检、货代、船代、物流、保险等服务
的服务商管理办法另行制定。
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第二章 供应商条件
第七条 供应商应具备的基本条件
（一）具有法律主体资格；
（二）具备国家有关部门、行业或公司要求必须取得的质
量、计量、安全、环保认证以及其他经营许可；在国家有关部
门和行业的监督检查中没有不良记录；与公司没有不良合作记
录；
（三）具有一定经营规模和服务能力；
（四）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（五）公司规定的其他条件。
第八条 公司内部的各级装备制造企业和物资供应企业也
是供应商，也纳入供应商管理。
第九条 公司通过高端合作发展战略供应商。战略供应商
应具备行业内技术领先、有影响力，与公司合作业绩突出，并
有长期合作意愿等条件。
对于战略供应商，要进行现场考察，考察的内容包括生产
经营资质、生产经营能力、技术及研发实力、质量保证能力、
营销网络、管理层承诺等。
第三章 供应商管理
第一节 准入审核
第十条 为确保供应商资质齐，实力强，具有较好的服务
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能力，公司对供应商实行准入审核制度，严格审核供应商的资
质、生产经营能力和商业信誉等基本条件。
第十一条 供应商来源及准入程序
（一）公司选择的供应商。公司根据生产经营需要，供应
商的行业、区域布局以及与现有供应商的比较优势进行选择，
标准是在本行业和本区域技术领先、有规模、有实力、有信誉
等。供应商选定后，由公司将其名称和基本信息直接导入中交
股份设备物资采购管理信息平台，供各单位选用。
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（二）各单位推荐的供应商。各单位根据供应商的基本条
件和业绩情况择优推荐，公司审批。推荐的供应商由各单位通
知其登陆信息平台，按要求提供法律主体资格、生产经营资质、
生产经营能力以及必要的联系信息等基本资料。准入流程见附
件 1。
甲控物资供应商办理入网申请应提供有关证明文件。
第二节 日常管理
第十二条 为动态掌握供应商的基本信息，了解供应商的
合作情况，规避供应商情况变化可能带来的采购风险，公司对
供应商进行日常管理，内容包括：
（一）基本信息变更。基本信息包括供应商通过信息平台
提供的法律主体资格、国家规定必须进行定期检（审）的资质
证明、联系方式等，如公司名称、定期年检的营业执照、生产
经营许可证、供应产品种类和联系人等。供应商基本信息变化
时，应在十个工作日内登陆信息平台，提出变更申请。变更流
程见附件 2。
（二）不良合作行为记录。各单位发现供应商有不良合作
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行为时，应提出处理意见，在十个工作日内通过信息平台的“监
督反馈”栏目上报。
供应商的不良合作行为包括提供虚假信息、不履行或不当
履行合同义务、价格欺诈、产品出现重大质量问题或存在重大
安全环保隐患以及其他违法违规行为等。
（三）监督检查结果通告。公司收集国家有关部门、行业
对供应商的监督检查结果，通过信息平台转发。
（四）合作数据报送。发生交易的供应商每年一月底前通
过信息平台报送上一年度与公司合作单位的数量和合作业绩情
况。
第三节 动态考核
第十三条 为减少和避免与不良供应商合作，公司每年一
季度组织对上一年度有交易的供应商进行动态考核。
考核的主要内容包括供应商与公司合作单位的数量和合作
业绩，以及产品质量、交货数量、交货时间、诚信经营、商业
道德等。
第十四条 考核时，各单位登陆信息平台，进入“业务工
作区”，对上一年度有交易的供应商做出评价。 公司汇总各单位
评价意见，形成考核结果，并在信息平台上及时记录和发布。
考核流程见附件 3。
第十五条 考核结果作为各单位选择合作供应商和公司确
定战略供应商的依据，考核不合格的供应商禁止继续合作。
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第四章 合作关系管理
第十六条 为了获取供应商的资源优势，保证公司生产经
营所需设备物资的稳定供应，公司与供应商建立长期稳定、互
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利共赢的合作关系，通过加强管理不断提升合作层次。
合作关系的内容包括合作关系的建立、战略合作关系的确
立和提升，不良合作行为的处理等。
第十七条 公司内部供应商也要与外部供应商一起参与市
场化竞争，在同等条件下，可优先获得机会。
第十八条 为充分发挥供应链优势，加强高端合作，公司
选择合作业绩突出且在本行业和所在区域技术领先、有规模的
大型生产商或经销商作为战略供应商。公司与战略供应商签订
战略合作协议，提升合作层次，巩固合作关系。协议包括订货
倾斜、货款优先支付；价格优惠机制、服务承诺等内容，为各
级采购者提供高端服务。
第十九条 公司对供应商引入通报和退出机制。对于有不
良合作行为的供应商，视情节轻重在公司内通报或解除合作关
系、禁止合作。流程见附件 4。
第五章 供应商网络
第二十条 公司供应商网络由集中采购目录中各种类设备
物资的供应商群体组成，即是为设备物资集中采购服务的供应
商网络。供应商网络的作用是满足各级采购者选择供应商的需
要，公司各级采购者采购集中采购目录中的设备物资时，都要
在供应商网络内选择供应商，达到降本增效的目的。公司统一
的供应商网络由公司和各单位共同建设，公司负责管理。
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第二十一条 建设原则
（一）满足公司生产经营需要。网络中的供应商应是在本
行业和本区域技术领先、有规模、有实力、有信誉的生产商和
经销商。
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（二）覆盖公司业务板块和业务区域。供应商网络要满足
公司业务板块发展的需要；同时做到业务区域分布合理，既要
避免个别业务区域供应商数量过多，不利于选择，又要防止个
别业务区域供应商数量过少造成垄断或供应不足。
（三）动态优化。公司通过提高供应商的准入和考核标准，
持续优化供应商网络。
第二十二条 为使各级采购者共享供应商资源，满足各业
务板块和业务区域采购选择供应商的需要，公司利用信息平台
建设供应商网络。
第二十三条 各单位可根据业务特点，在公司供应商网络
的范围内，建立适应本单位需要的供应商网络。
第二十四条 公司在供应商网络的基础上建立战略供应商
网络，以确保各级采购者在各业务板块和业务区域能享受价格
优惠和服务方面的高端服务。
第六章 附则
第二十五条 本办法由装备物资部和采购中心负责解释。
第二十六条 本办法自印发之日起施行。
附件：1.各单位推荐供应商准入审核流程
2.供应商基本信息变更流程
3.供应商动态考核流程
4.供应商不良合作行为处理流程
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附件 1：
各单位推荐供应商准入审核流程
流程名称
流程输入
A
各单位推荐供应商准入审核流程
装备物资部
和采购中心
B
各单位
C
供应商
D
流程编号
流程输出
E
1
2
3
4
5
6
审批
审批记录
供应商
详细信息
供应商
管理要求
登陆信息平台
“供应商申请”
模块，承诺恪守
商业道德
审核推荐
按要求申请
用户名
填报供应商
详细信息
进入
供应商网络
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附件 2：
供应商基本信息变更流程
流程名称
流程输入
A
供应商基本信息变更流程
装备物资部
和采购中心
B
各单位
C
供应商
D
流程编号
流程输出
E
1
2
3
4
供应商
详细信息
登陆信息平台
申请变更
基本信息
审核
供应商
管理要求
提交变更资料
进入
供应商网络
变更资料
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附件 3：
供应商动态考核流程
流程名称
流程输入
A
供应商动态考核评价流程
装备物资部
和采购中心
B
各单位
C
供应商
D
流程编号
流程输出
E
1
2
3
4
5
6
7
8
供应商
管理要求
考核
要求
组织考核
评价合作
业绩情况
评价履约情况
审核考核结果
进入
供应商网络
查询考核结果 查询考核结果
供应商
考核结果
登陆信息平台
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附件 4：
供应商不良合作行为处理流程
流程名称
流程输入
A
供应商不良合作行为处理流程
装备物资部
和采购中心
B
各单位
C
供应商
D
流程编号
流程输出
E
1
2
3
4
5
发现不良
合作行为
启动不良合作行为
处理流程
登陆信息平台
提出处理意见
处理意见通知
意见受理
形成
处理意见
进入
供应商网络
通知
供应商信息